Круглосуточно

бесплатный звонок по России

8(800) 500-13-19

Порядок оформления паспорта отходов

Паспорт отходов сопровождает все операции. На его основе выбирают способ переработки или утилизации отходов, позволяющий минимизировать вред человеку и окружающей среде.

Паспорт составляют в соответствии со статьями 1, 14 федерального закона №89-ФЗ с учетом сведений:

  • о степени и классе опасности отходов;
  • их составе;
  • виде.

По степени опасности и негативного влияния на природу и человека все отходы принято подразделять на 5 классов:

  1. Чрезвычайно опасные, накопление которых постепенно разрушает экологию планеты, которую невозможно восстановить.
  2. Высоко опасные, вред от которых может быть нейтрализован более чем за 30 лет.
  3. Умеренно опасные, на восстановление экологии от вреда которых требуется более 10 лет.
  4. Мало опасные, на устранение воздействия которых уходит более 3 лет.
  5. Неопасные, практически не вредящие экологии.

Для отходов 5 класса опасности составление Паспорта не является обязательным, а для классов с 1-го по 4-й без этого документа работа с отходами запрещена.

На основании сведений из Паспорта:

  • выбирают способ дальнейших действий в отношении отходов;
  • выполняют их транспортировку;
  • разрабатывают инструкции по работе с отходами и пр.

Нормативной базой паспортизации отходов является набор из документов:

  • федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24 июня 1998 г., содержащего базовые положения их паспортизации (кто, когда и в какой форме должен составлять Паспорт);
  • Постановления Правительства РФ №712, утвержденного 16 августа 2013г., в котором определен порядок составления Паспорта отходов, правила его оформления, приведена унифицированная форма документа;
  • федерального каталога-классификатора отходов (ФККО), утвержденного приказом Росприроднадзора № 445 от 18 июля 2014г.;
  • приказа №541 Минприроды от 5 декабря 2014г., в котором изложен порядок присвоения конкретного класса опасности отходам.

Порядок паспортизации, изложенный в Постановлении №712, не относится:

  • к любым отходам 5 класса;
  • биологическим, радиоактивным;
  • веществам, способным повредить озоновый слой, кроме входящих в состав потерявшей потребительские качества продукции;
  • отходам лечебно-профилактических учреждений;
  • выброшенным в атмосферу вредным веществам;
  • произведенным в водные объекты вредным сбросам.

В п.2 Постановления №712 указывается, что обращение перечисленных отходов регулируется иными законодательными актами, контролирующими эту сферу. В письме Минприроды РФ №12-50/1025-ОГ от 12 февраля 2015г. говорится, что порядок составления сопроводительных документов на эти отходы-исключения не опирается на Постановление №712.

При составлении Паспортов на опасные отходы соблюдаются следующие условия:

  • основой составления Паспорта являются материалы о составе и свойствах отходов, которые определяются в соответствии с требованиями 2-й главы федерального закона №102-ФЗ от 26 июня 2008г.;
  • присвоение точного класса отходам проводят на основе ФККО и приказов №№536 и 541 Минприроды РФ от 4 декабря 2014г. Первым из них определены критерии, по которым отходы относят к конкретному классу;
  • для поименованных в ФККО отходов Паспорта оформляются по форме из приложения №1 к Постановлению №712;
  • заверенную копию Паспорта в пакете с другими копиями документов, которые подтверждают класс опасности, направляют в территориальное отделение Федеральной службы по надзору за природопользованием;
  • для не внесенных в ФККО отходов предприятие сначала должно установить класс их опасности, чтобы внести в классификатор; эти действия должны быть проведены не позднее 90 дней с даты их появления на предприятии; порядок подтверждения класса опасности и необходимый для этого список документов оговаривается приказом №541 Минприроды;
  • после включения по заявлению предприятия отходов, относящихся к классам с 1-го по 4-й, в классификатор ФККО, на них оформляют Паспорт по правилам, изложенным в п.7 Постановления Правительства №712.

П.8 этого документа говорит о том, что Паспорт на отходы любого класса не имеет срока окончания. Форма Паспорта, утвержденная Постановлением №712, заполняется на отходы классов с 1-го по 4-й не зависимо состава, вида и источника возникновения.

Порядок отнесения опасных отходов к одному из 4-х классов описывается в приказе №541 Минприроды от 5 декабря 2014г., который был откорректирован 1 июля 2016г. Им признается, что вид отходов, требующий подтверждения классности, считается аналогичным одному из видов, описанных в ФККО или базе данных отходов (БДО), если у них совпадают признаки:

  • происхождение из аналогичного сырья;
  • образование в результате определенного технологического процесса или производства или в результате утраты потребительских качеств в ходе аналогичного процесса и из исходной продукции;
  • одинаковое агрегатное состояние;
  • аналогичная физическая форма;
  • одинаковый компонентный или физический состав.

Сведения о химическом и компонентном составе приводятся в технических условиях, технологических регламентах, стандартах, проектной документации. Если такие сведения отсутствуют, то они устанавливаются по результатам анализов.

Типовая форма паспорта на опасные отходы приведена в Постановлении №712. Она утверждается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и содержит следующие реквизиты:

  • вид отхода по ФККО;
  • наименования производственного или технологического процесса, ставшего причиной образования отхода;
  • название процесса, ставшего причиной утраты продукцией или товаром потребительских свойств;
  • наименование исходного товара;
  • процентный компонентный или химический состав;
  • физическая форма;
  • агрегатное состояние;
  • изделие или волокно, потерявшие физическую форму;
  • класс опасности;
  • Ф.И.О. предпринимателя или наименования организации (полное и сокращенное);
  • ИНН;
  • коды ОКПО и ОКВЭД;
  • почтовый адрес;
  • местонахождение.

Отходы 5 класса опасности, не нарушающие экологического состояния природной среды:

  • согласно пункту 2 Постановления №712 не входят в число исключений, которые требуют оформления Паспорта в особом порядке;
  • не относятся этим документом и к числу тех, для которых паспортизация признается обязательной.

Возникает вопрос о порядке документирования этой категории отходов.  Их обращение оформляется с учетом ряда условий. Предприятие должно иметь документы, в которых указаны данные:

  • о химическом или компонентном составе отходов;
  • физической форме и агрегатном состоянии;
  • о присвоении отходам 5 класса в соответствии с требованиями приказа №536 Минприроды РФ;
  • подтвержденные сведения об условиях и порядке их появления.

Присвоение 5 класса подтверждается свидетельством, которое выдает орган ФСНП на каждый вид отходов конкретного предприятия.

Закажите звонок
Хотите, мы Вам перезвоним?
ОК