Круглосуточно

бесплатный звонок по России

8(800) 500-13-19

Площадка для лома — требования и документы

Площадка для лома

Зачастую поиск площадки, удовлетворяющей лицензионным требованиям, является одной из самых больших проблем при получении лицензии на лом черных и цветных металлов.

Действующее законодательство предусматривает наличие на праве собственности или ином законном основании земельного участка, здания, строения, сооружения и помещения (единые обособленные части здания, строения, сооружения и помещений).

Что такое площадка при получении лицензии на лом черных и цветных металлов?

Под площадкой понимается место осуществления деятельности. Если вы возьмете бланк лицензии на лом, то увидите, что в ней указан один адрес — юридический адрес лицензиата (того, кто владеет этой лицензией) и есть второй адрес (в разных регионах по-разному, в зависимости от бланков) — он указывается в приложении или на второй стороне лицензии. Это как раз тот объект, который именуется площадкой и рассматривается лицензирующим органом как место осуществления деятельности и объект, удовлетворяющий лицензионным условиям и требованиям. Площадка — это место, которое вы указываете как место осуществления деятельности в заявке на получение лицензии. Лицензия на лом металлов получается не на специалиста и не на компанию, она получается на площадку, которая должна удовлетворять лицензионным условиям и требованиям.
Каким условиям и требованиям должна отвечать площадка? Первое: на ней должно быть твердое покрытие. Это, прежде всего, асфальт, или бетон, либо бетонные плиты. Как отличить твердое и нетвердое покрытие? Это схожая история с правилами дорожного движения. Помните, что там есть грунтовая дорога и дорога, которая имеет твердое покрытие? Та же самая ситуация получается здесь: под твердым покрытием можно понимать только асфальт, бетон или плитку, а также плиты с некоторым допущением: если они представляют единое покрытие. Плюсом к доказательству твердости покрытия являются сведения в техническом паспорте о бетонных полах.

Твердое покрытие — это основное условие для площадки (места осуществления деятельности).

Второй момент: что понимать под площадкой, какой объект недвижимости? Есть определенные особенности в регионах. В основном чиновники рассматривают под площадкой как объектом недвижимости либо помещение, либо земельный участок. Под помещением понимается объект, который имеет свой кадастровый номер. Бывает ситуация, когда на земельном участке есть строение, бытовка, модульное здание (это временное строение), оно не имеет ни кадастрового номера, ни технического и кадастрового паспортов. В данном случае лицензия получается именно на земельный участок. Специалисты «ЮРЛ» неоднократно получали лицензию на земельный участок с модульным зданием. В итоге юридически существует объект недвижимости — земельный участок, строения юридически не существует.

Есть регионы, в которых для получения лицензии на цветной лом представители госорганов хотели бы видеть на площадке какой-то объект, необязательно это должен быть объект недвижимости (бытовка или модульное здание), который можно рассматривать как место хранения цветного лома. Есть соответствующий ГОСТ, где прописано такое требование. Но ГОСТ — это не закон. Если вы показали земельный участок, площадка с твердым покрытием и хотите получить лицензию на черный и цветной лом, чиновники приезжают на выездную проверку и говорят вам: «Под цветной лом нужно иметь помещение». Вы можете возразить, что в законе этого нет. Это действительно так, однако может возникнуть некий спор. Разрешить или избежать его вы можете при помощи контейнера на 3–5 футов, сказав, что это место для хранения цветного лома.

Есть регионы, в которых чиновники считают, что под объектом недвижимости, который должен удовлетворять лицензионным условиям, необходимо понимать земельный участок и помещение (строение), то есть чего-то одного недостаточно. При этом они пользуются не совсем четкой формулировкой в законодательстве. Если вы посмотрите положение о лицензировании, где стоит эта формулировка про объект через «и» — значит необходимо иметь помещение и земельный участок, правда через запятую перечислены еще и здание, строение, сооружение, так что при буквальном толковании необходимо иметь это все одновременно, что безусловно абсурдно. Например, такая позиция существует в Московской области. Специалисты «ЮРЛ» считают, что это неправомерно. Если вы с этим столкнулись, тут уже два варианта: либо вы идете в суд и оспариваете позицию чиновников, либо вы следуете их пожеланиям, находите такой объект, где будет земельный участок и строение. Найти такой объект будет сложнее, чем просто участок или строение. Скорее всего, это будет еще и дороже, но что тут поделать? Вы задались целью получить лицензию, необходимо ее получать.

Следующий вопрос — это вопрос площади. Какая должна быть минимальная площадь для удовлетворения лицензионным условиям и требованиям? Такой вопрос встает часто, он вполне логичен. Здесь надо обращаться к практике конкретного лицензирующего органа, сложившейся в регионах. Мы бы порекомендовали, учитывая общую позицию, на получение лицензии на черный лом иметь площадку не менее 100 м2. Если для получения только на цветной лом — не менее 70 м2. Если вы претендуете на лицензию на черный и цветной лом металлов, тех же 100 м2 будет достаточно. Есть позиция чиновников, например, Московской области: для цветного лома — площадь от 100 м2, для черного лома — от 400 м2. Скажем так: это не совсем уверенная позиция, надуманная, не обоснованная законом. Если вы с таким столкнулись, есть два варианта: либо идете в суд, либо следуете пожеланиям чиновников и получаете лицензию. Если вы столкнулись с такой ситуацией, где вам заявили, что необходим объект недвижимости с кран-балкой в 1000 м2, — это абсурдная ситуация — ее надо оспаривать.

Ваша цель — получить лицензию, поэтому не теряйте времени на споры с чиновниками по поводу размеров, состава и прочих характеристик площадки либо идите в суд.

Теперь по поводу документов

Какие документы являются необходимыми для того, чтобы объект недвижимости, который рассматривается как площадка, удовлетворял лицензионным условиям и требованиям? Прежде всего, свидетельство о праве собственности — даже в том случае, если вы этот объект недвижимости арендуете, все равно вам необходимо иметь свидетельство о праве собственности. Иногда лицензирующий орган требует, чтобы оно было нотариально заверено, либо вы предоставляете на момент подачи документов обычную копию.

Неважно, в аренде ли у вас этот объект, в субаренде, в пользовании, — вам нужно будет показать всю цепочку, начиная от собственника. Другая ситуация — когда у вас объект недвижимости от государственного органа. Там не будет свидетельства о праве собственности. Допустим, это объект от органа, который уполномочен распоряжаться имуществом от субъекта какого-то региона, от органа, который распоряжается муниципальным имуществом. В этом случае вы предоставляете договор, на основании которого вы владеете или пользуетесь этим земельным участком. Важно, чтобы в данном договоре было оговорено, во-первых, назначение этого участка или помещения, то, что оно сдается (необязательно должно быть целевое использование под деятельность с ломом черных и цветных металлов). В некоторых регионах чиновники требуют, чтобы было указано промышленное назначение.

Например, мы сталкивались с ситуацией, когда в свидетельстве о праве собственности было указано «для промышленной деятельности», но была приписка «для деревообработки». Мы проконсультировались до прохождения документарной проверки, чиновники выразили уверенность на 95%, что такой объект не пройдет. Мы не стали рисковать и просто заявили другой. Бывают ситуации, когда поименован очень широкий спектр деятельности. Здесь надо смотреть каждый объект, и лучше провести консультацию в лицензирующем органе, понять позицию чиновников, и если она явно противоречит закону, добиваться своего. Если эта позиция более или менее разумна и у вас есть возможность не вступать в споры с чиновниками и заявить другой объект — вы заявляете другой объект, который пройдет сразу на 100%.

Еще обратим внимание на договоры с уполномоченным органом, распоряжающимся имуществом. Надо смотреть, под какое назначение он сдан. В субаренду можно сдавать либо по положениям самого договора, либо по отдельному документу (письму, дополнительному соглашению или иному).

Если вы хотите получить лицензию на объект недвижимости, являющийся собственностью казны или какого­-либо государственного/муниципального образования, будьте особенно внимательны: есть много нюансов.

Безусловно не годится участок, относящийся к землям сельхозназначения. Или жилое помещение, если мы говорим про помещение. Если это объект социального назначения (предусмотрен под детский сад, больницу, школу), он также вряд ли пройдет. Большой вопрос встанет насчет дачных участков, земельных участков в садоводствах, дачных товариществах. Где-то чиновники считают, что они не пройдут, где-то они могут проходить — есть такие прецеденты. Или, например, участки под ИЖС, кстати, таких участков очень большой пласт. В некоторых регионах такой вариант не проходит, а где-то лицензирующие органы поступили следующим образом. Они сказали: «Мы не знаем. Мы передадим информацию в юридический департамент». Юристы дали заключение, что не видят ничего запретного, и разрешили. В итоге мы получили лицензию на лом черных и цветных металлов на участок в ИЖС. Надо смотреть каждый индивидуальный объект. Если, конечно, вы уже исторически работаете на этой площадке, нашли такой великолепный объект, который подходит для вашей логистики, экономики, бизнес-процессов в целом, а позиция чиновников неясна и не подкрепляется законом, они говорят: «Скорее всего, вы лицензию не получите на этот объект», но вас все идеально устраивает — нужно подумать, как оспорить их позицию и получить лицензию именно на тот объект, который вам максимально интересен. Но необходимо учитывать риски — можно установить автомобильные весы, пресс, забетонировать площадку, а потом получить отказ в предоставлении лицензии в связи с нецелевым использованием земельного участка.

На объекты недвижимости также помимо свидетельства о праве собственности или договора аренды необходимы кадастровый и технический паспорта — документы, которые свидетельствуют о техническом состоянии объекта, показывают его границы, план.

Где-то технический паспорт на объект недвижимости именуется кадастровым паспортом, где-то технического нет, где то — и кадастровый, и технический. В каждом регионе по-разному. Самое главное — этот документ подтверждает техническое состояние, границы, имеет экспликацию, план объекта. В некоторых субъектах требуют для фиксации границ площадки огораживать ее (например, Иркутск).

Ниже приведен минимальный пакет документов, необходимый для подтверждения того, что вы надлежащим образом пользуетесь и имеете законные основания на пользование объектом недвижимости, который законодатель понимает как площадку для получения лицензии на лом металлов, как место осуществления деятельности:

  • документ — основание пользования данным объектом (договор аренды, договор субаренды)
  • свидетельство о праве собственности
  • кадастровый технический паспорт.

Часто людям при работе с ломом площадка не нужна. Они занимаются транзитной деятельностью, демонтажом. Они не складируют купленный лом, а сразу перевозят его. В площадке нет необходимости. Дело в том, что площадка, как мы уже говорили, это есть один из ключевых факторов получения лицензии на лом металлов. Поэтому даже если вам площадка не нужна по факту, для того чтобы получить лицензию, нужно все равно ее предоставить. Как быть в этой ситуации?

Первый вариант. Вы на какое-то время арендуете площадку для получения лицензии, после получения лицензии вы оставляете ее. Но делаете это на свой страх и риск, потому что в последующем (при проверке, например) лицензирующий орган будет интересовать площадка.

Вариант второй. Вы получили лицензию и оставили площадку — риски достаточно большие, вплоть до лишения лицензии. Вы действительно берете площадку, которая будет удовлетворять лицензионным условиям и требованиям, и так выстраиваете свои бизнес-процессы, чтобы ее окупить. Может быть, сдать ее в субаренду под хранение чего-либо. Когда у вас будет проверка, субарендаторы экстренно должны будут съехать с имуществом до окончания проверки.

Третий вариант. Вы обращаетесь к тем, кто может получить вам лицензию и задействовать свою площадку. К примеру, «ЮРЛ»: компания предоставляет площадки полностью под ключ. В настоящий момент — это 21 обслуживаемая площадка в нескольких регионах России. Люди спрашивают, действительно ли мы их обслуживаем. Да, мы действительно это делаем. Конечно, мы не сами их поддерживаем, а стараемся вывести каждую площадку в самоокупаемость, то есть людям, которые получили лицензию и в последующем платят незначительную сумму за поддержку площадки. Им это удобно, компания спокойно работает, владельцы спокойны и уверены, что любая проверка будет пройдена. Нам тоже это удобно, потому что мы, предоставляя такую услугу, удовлетворяем потребность у лицензиата, и он спокойно работает.

Иных вариантов нет, а какой из предложенных выбрать — решать вам.

Даже если для ведения вашего бизнеса с ломом площадка вам не нужна, то для получения лицензии и в дальнейшем для подтверждения соблюдения вами лицензионных требований она вам просто необходима!

Перейдем к вопросу о действии лицензии по привязке к площадке. Можно ли купить лом в Краснодарском крае и отвезти его, например, на завод в Московскую область, имея лицензию на площадку в Санкт-Петербурге? В настоящий момент так работают сотни компаний в России. На чем основывается такой принцип работы? На принципе федеральности лицензии. Вы купили лом в одном субъекте и везете его за 2500 км. Вы не обязаны получать лицензию в каждом регионе, куда вы едете. То же самое когда вы режете какой-то объект, демонтируете. Сегодня вы режете печку, через неделю вы режете котельную, и опять же стоит вопрос: вы не обязаны получать лицензию на каждый объект, где вы работаете, да это зачастую просто невозможно технически. Некоторые чиновники полагают, что это не так. Эти ситуации они доводят до абсурда: на каждый объект резки, на каждый километр железнодорожного пути вы должны получать лицензию. Но это не основано на законе, это «отсебятина» чиновников. Есть и такие, которые считают, что вы обязаны уведомить лицензирующий орган в регионе, где работаете. Допустим, вы имеете лицензию в Москве и работаете в Московской области — в этом случае вы обязаны уведомить лицензирующие органы. Да, в законе это прописано, но в законе нет санкций за то, что вы не уведомили. К тому же, надо понимать, что уведомление равно переоформлению, то есть необходимы площадка, оборудование, включая пресс, сотрудники и т. д.

Если вы, конечно, храните лом на площадках Московской области, имея лицензию в Москве, — вы нарушаете закон, так как обязаны получить в этом случае лицензии именно на площадку в том регионе, где вы храните лом. А если вы осуществляете деятельность по транзиту, перевозке или демонтажу, здесь никаких нарушений нет, так как вы основываетесь на принципе федеральности лицензии на лом металлов (это понятие ввели в оборот специалисты «ЮРЛ», раньше оно вообще не применялось). Мы не придумали его на пустом месте, мы его именно ввели. Давайте как Сунь Цзы в своем великом «Искусстве войны»: «Как разобрать проблему, как ее понять, нужно максимально приблизиться к оленю».

Как разобраться с вопросом федеральности лицензии на лом — надо «приблизиться к оленю» в каждой конкретной ситуации, что мы и делаем всегда.

Мы «приблизились к оленю» и поняли, что лицензия на лом металлов обладает федеральными признаками. Это нужно было донести до людей, что мы и сделали, и это колоссально повлияло на ситуацию, потому что в ряде регионов люди работали со страхом. Допустим, кто-то занимается транзитом, он сходил на консультацию к чиновнику или от кого-то слышал, что нереально работать с лицензией, которая получена на площадку в другом регионе, — это нарушение. Мы же получили подтверждение нашей позиции в Минпромторге, доказали ее — это был очень серьезный прорыв, важный шаг в работе для всего рынка, для всей России.

Если вы не собираетесь хранить лом на своей площадке в вашем регионе, вы можете работать с лицензией, которая получена в другом регионе. Вы хотите хранить лом по адресу в вашем регионе «А», а получать лицензию в этом же регионе на адрес «Б»? Разницы, с точки зрения хранения, между такой лицензией и лицензией, которая у вас получена в другом регионе, никакой нет. Поражает позиция чиновников, которые говорят: «Вот вы хотите работать в Ростовской области. Лицензия, которую вы получили в Москве, здесь не подойдет». Мы сейчас не говорим конкретно о хранении, мы говорим в общем о ситуации. Человек купил лом в Ростове и отвез его в другое место на переработку, потом опять привез в порт и сдал. А чиновники говорят: «Лицензия, которая получена в другом регионе, не подойдет». Вот такая абсурдная ситуация, абсолютно не подкрепленная законом.

Если вы не храните и не перерабатываете лом на вашей площадке, то разницы — получена ли у вас лицензия на соседней улице или за 2500 км от вашего дома — никакой.

Когда вы оформляете приложение в другом регионе, например, лицензия получена в Московской области, а вы получаете приложение в Ростове, чиновники обязаны в 30 рабочих дней выдать это приложение. При этом с точки зрения комплектности оборудования разницы нет. С точки зрения площадки ее тоже нет: неважно, где вы ее оформляете. Требования площадки одинаковые как по документам, так и по покрытию. Почему мы затронули вопрос о действии лицензии именно в этой главе? Он отталкивается от привязки к площадкам, этот момент нужно понимать. Нужно понимать принцип федеральности лицензий и исходить из того, как вы будете работать и будете ли вы хранить лом на своей площадке. Если вам хранение не нужно, то здесь вы не ограничены: так же можете проводить операции по демонтажу, по экспорту-импорту лома, по транзиту, купле-продаже. Вы можете проводить такие операции свободно, это разрешается с точки зрения закона во всех регионах России. Бывает ситуация, когда люди сталкиваются с тендерами и прописывается формулировка: «Допускаются компании, имеющие лицензию на лом черных и цветных металлов на территории (например) Иркутской области». Вот такое часто происходит, особенно в регионах Севера и Сибири. Это умозаключение чиновников, не подкрепленное законом. Мы порекомендовали бы обратиться в антимонопольную службу: это незаконно препятствует участию в тендерах, тем самым ограничивая конкуренцию. И, поверьте, это будет эффективно. У нас отдельная глава будет про тендеры, мы этого вопроса еще коснемся.

Некоторые лицензирующие органы, например, в Татарстане, размещают на сайте требования о годности и негодности площадок субъективного свойства (о чистоте площадки, имидже «ломовика» и т. п.).
Нужна ли вам реальная или нереальная площадка? Без площадки не получить лицензию, а с точки зрения экономики, бизнес-процессов, насколько вам нужна именно площадка? Если она вам не нужна, зачем нести лишние расходы, когда есть иные способы, о которых мы уже говорили.

Содержать вам свою площадку или не делать этого — вопрос вашего бизнеса, а не получения лицензии. Прежде всего, решите: как вы будете использовать площадку?

Последний вопрос: что должно быть на площадке? Какие дополнительные требования выдвигаются к ней помимо уже указанных нами? Надо сказать, что кроме твердого покрытия, площади, перечня документов каких-либо дополнительных требований к площадке не предъявляется. Мнение, что на ней обязательно должен быть кран-балка, тельфер, погрузчик, ничем не обосновано.

Площадка — это один из ключевых факторов получения лицензии.

Если вы работаете в приемке — она очень важна с точки зрения экономики, вы на ней храните и перерабатываете лом. Однако даже если вы этого не делаете (занимаетесь куплей-продажей), площадка для последующего прохождения проверок, подтверждения того, что вы удовлетворяете лицензионным условиям и требованиям, является ключевым фактором.

Учтите, что если вы арендуете недвижимость, которая не отвечает лицензионным требованиям, то ваши усилия на получение лицензии и затраты на подготовку к осуществлению деятельности (закупка оборудования, поиск сотрудников) напрасны.

Но есть и другие важные лицензионные требования. Конечно, это оборудование.

ОК

Заказать звонок

Заказ звонка возможен круглосуточно. Оставьте заявку и наш менеджер перезвонит Вам в ближайшее время.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×

×

Заказать услугу

Для заказа данной услуги требуется консультация со специалистом и уточнение деталей. Пожалуйста, заполните форму ниже и наш бизнес-консультант перезвонит Вам.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×

Билет на тренинг «Ломовая бухгалтерия» 20 сентября, онлайн участие


Стоимость (руб):

ФИО:

Номер телефона (*):

E-mail покупателя:


×

Заказать звонок

Заказ звонка возможен круглосуточно. Оставьте заявку и наш менеджер перезвонит Вам в ближайшее время.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×
MyMetal доска объявлений по металлу Международный промышленный портал ПВ.РФ