Круглосуточно

бесплатный звонок по России

8(800) 500-13-19

Что такое лицензия на лом и для чего она нужна?

Что такое лицензия на лом и для чего она нужна

Прежде всего, что такое лицензия?

Лицензия — это документ, который предоставляет субъекту право работать в тех или иных сферах правоотношений хозяйственной деятельности, признанных государством особо важными или связанных с повышенным риском опасности, где необходимы дополнительные квалификации, наличие оборудования, удовлетворение каким-либо иным условиям и требованиям. Работа с ломами черных и цветных металлов признана одной из таких сфер.

Что такое лом черных металлов и лом цветных металлов?

Ответ на этот вопрос нам дают ГОСТы: ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные» и ГОСТ 1639-2009 «Лом и отходы цветных металлов и сплавов». Все, что в них перечислено, является ломом либо черных, либо цветных металлов. Наименования, которые там не содержатся (окалина, скраб и т.д.), не относятся к данным категориям, являясь отходами 1–4 классов опасности, следовательно, деятельность с ними подлежит лицензированию на другом основании — согласно Постановлению Правительства РФ «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности».

Поэтому еще раз оговоримся, что лом — это то, что перечислено в вышеприведенных ГОСТах. Здесь и далее лом будет пониматься именно с этой позиции.

Лом — вид отхода, в связи с этим существует опасность попасть под категорию лицензирования отходов 1–4 классов опасности. Во избежание этого во всех договорах и бухгалтерских документах товар следует именовать именно как «лом». Строго говоря, проблема разделения лома и отходов актуальна только для цветного лома, т. к. весь черный лом — в любом случае отход 5 класса опасности, не подлежащего лицензированию в качестве отхода, но подлежащего обязательному лицензированию на деятельность с ломом. Некоторые категории цветного лома являются отходами 3–4 классов опасности, но регулируются специальной нормой о деятельности именно с ломом.

Теперь остановимся на причинах, по которым работа с ломом признана подлежащей лицензированию.
Прежде всего, это опасность, так как возникает вопрос пиротехнического и радиационного контроля. Должны быть специально обученные работники, которые имеют подтверждение квалификации для работы с ломом металлов: специалисты по взрывобезопасности, по радиационному контролю, контролер лома, прессовщик лома. Необходимо учитывать и сложность работы с оборудованием, которое применяется в этой сфере. Кроме того, сюда вовлечено достаточно большое количество участников: лом металлов встречается повсюду, население повсеместно с ним сталкивается, люди приносят металлические предметы на приемки (пункт приема). По этим причинам сфера лома металла регулируется государством более жестко, чем иные, не требующие специального разрешения.

Необходимо разграничивать понятия «лицензия» и «разрешение». Зачастую мы сталкиваемся с фразой: «нужно разрешение, лицензия» — очевидно, что в быту эти понятия тождественны. Но с точки зрения права это два совершенно разных термина. Лицензия выдается при соответствующей процедуре, соблюдении определенных условий и требований. И самое главное — будучи выданной один раз, лицензия на лом будет действовать бессрочно. Впоследствии осуществляется только лицензионный контроль, в отличие от разрешения, где таковой отсутствует, при этом лицензирующие органы правомочны осуществлять плановые и внеплановые проверки.

Лицензионный контроль — это неотъемлемая часть деятельности лицензирующих органов и часть государственного контроля за деятельностью тех субъектов, которые получили лицензию.

Приведем в пример другие сферы, подлежащие лицензированию. Например, медицинская деятельность или торговля фармацевтическими препаратами — это здоровье, жизнь, безопасность людей. Работа со связью, с перевозкой опасных грузов, с отходами и ряд других сфер регулируются в настоящий момент законом о лицензировании Российской Федерации.

Лицензия — это не просто документ, это целая процедура: лицензиат должен соответствовать определенным условиям и требованиям; у него должно быть оборудование, необходимое для безопасного осуществления деятельности, которое не принесет угрозу жизни и здоровью граждан и тщательно проверяется. Таким образом, государство говорит: «Да, мы выдаем лицензию. На сегодняшний момент вы удовлетворяете законным условиям и требованиям, деятельность признана безопасной в текущий момент, но она потенциально опасна и может нанести непоправимый вред здоровью граждан либо угрожать иным сферам жизнедеятельности. Мы будем следить за этим путем лицензионного контроля».

Мы кратко обсудили, что такое правовая конструкция, какие критерии сегодня закладываются для получения лицензии. Однако помимо вышеназванного есть целый ряд причин, по которым иметь лицензию на лом крайне необходимо.

Прежде всего, она нужна для работы. То есть для легальной работы с ломом металлов, согласно действующему законодательству, вам необходимо получить лицензию, иначе вы не сможете законно работать и проводить операции с ломом (перевозку, куплю-продажу, демонтаж металлоконструкций, экспорт, импорт, приемку от населения).

Лицензия — это инструмент для развития вашего бизнеса.

Что такое лицензия на лом

Иногда возникает другой вопрос: зачем тратить средства на получение лицензии, если можно работать нелегально, как делают многие? Это проблема не просто этики или рисков — это вопрос вашей картины мира, вашей парадигмы. Приведем пример: дядя Вася имеет контейнер, который у него стоит уже пятнадцать лет, и зарабатывает какие-то деньги, которых ему хватает на хлеб с маслом. При этом возникает вопрос его развития: не имея инструмента, который именуется «лицензия», он не может дальше развить свой бизнес. Почему? Потому что не в состоянии заключить контракт с заводом на сдачу лома, государственный контракт, поучаствовать в тендере на списание, утилизацию автотранспорта или на нарезку какой-либо металлоконструкции, на демонтаж котельной, печки и так далее. О тендерах мы поговорим в отдельной главе, но действительно, тендер — это большие возможности для тех, кто работает с ломом металла. Наш «герой» не сможет легально перевезти лом, сдать на завод, на литейное производство, приобрести лом в другом регионе. В общем, дядя Вася не сможет развить свой бизнес. В этой связи отметим, что вопрос лицензии рассматривается под углом целей и планки развития. Таким образом, лицензия — это инструмент для успешного ведения предпринимательской деятельности.

Лицензия бессрочная — получив ее один раз, вы можете работать по ней так долго, сколько будет существовать ваша организация. В некоторых субъектах нашей страны, в частности, в Москве, выдаются две лицензии: отдельно на работу с цветным ломом, отдельно — с черным. Однако, как правило, лицензия на черный и цветной лом единая.

Лицензия на лом черных и цветных металлов федеральная, то есть по ней вы имеете право работать на всей территории Российской Федерации, а ваша деятельность может быть разнообразной: перевозка лома, покупка, продажа, демонтаж металлоконструкций (например, железнодорожных вагонов) и др.

Однако несмотря на единство федерального законодательства, существуют особенности право применения в некоторых субъектах Российской Федерации. Такой особенностью является как разделение лицензий на лом черного и цветного металла, так и «непризнание федеральности» лицензии. В таком случае, покупая лом в Казани и перевозя его в Ростов, вы должны иметь лицензию и в Республике Татарстан, в Ростовской области, а кроме того, лицензии во всех субъектах по пути следования транспорта с ломом (перевозка — это часть заготовки, самостоятельного вида деятельности с ломом). По нашему мнению, изложенная ситуация абсурдна и противоречит принципу единства экономического пространства РФ, но она является действующей в некоторых субъектах нашей страны. Имейте это в виду.

Итак, получив лицензию, вы единожды вложились. Под словом «вложились» понимаются любые ваши затраты: временные (вы проходили все необходимые инстанции), финансовые (приобрели оборудование, обучили специалистов, арендовали или приобрели в собственность площадку, которая удовлетворяет лицензионным требованиям).

Но какой смысл тратить ресурсы, если вы не понимаете, зачем это нужно? У лицензии есть два основополагающих свойства. Во-первых, она дает легальное право на деятельность с ломом, обеспечивая спокойную работу. Вы знаете, что лом, который лежит у вас на площадке, защищен лицензией, ломовоз, который везет ночью ваш металл в порт, защищен лицензией, контейнер, который вы планируете отправить в Голландию, защищен лицензией. Таким образом, лицензия — ваша защита. Во-вторых, защищены вы — ни уголовная, ни административная ответственность за работу с ломом без лицензии вам не грозит.

В лицензии прописываются виды работ, на которые дается разрешение:

  • заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;
  • заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

Теперь о некоторых понятиях, которые используются при лицензировании лома металлов.

Заготовка — приобретение лома черных и цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной и безвозмездной основе и транспортировка его к месту хранения, переработки или реализации.

  • Хранение — содержание заготовленного лома с целью последующей переработки.
  • Переработка — процесс сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования.
  • Реализация — отчуждение черных и цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Лицензия включает в себя все виды возможных работ: выбрать что-то одно — исключительно перевозку или переработку — невозможно. В этой связи возникают требования о наличии специализированной площадки и полного комплекта оборудования (например, пресса, даже если фактически пресс не используется в вашей деятельности).

Отметим, что, если вы намерены осуществлять прием, хранение и переработку лома именно на своей площадке, это должно осуществляться на лицензированной площадке, то есть по месту, указанному в лицензии.

Лицензия поменяет вашу картину мира как предпринимателя.

Вы должны видеть в получении лицензии перспективы для развития вашего бизнеса. Не имея этого документа, вы находитесь на одной ступени, у вас определенное окружение, имеете некоторые возможности. Вы знаете, где найти лом, куда его сдать, но, заключая контракты, работаете под «чужим флагом» (через компанию, которая имеет лицензию). Узаконив свою деятельность, вы обнаружите совершенно другие возможности. Безусловно, это не произойдет «по щелчку пальцев», необходимо немало трудиться. Вы должны быть к этому готовы и понимать, что теперь у вас есть все для изменений к лучшему.
В бизнесе часто предлагают различные инструменты ведения, к примеру, CRM (программа, которая полностью отцифровывает бизнес-процессы). Предприниматель вводит ее в оборот, не будучи к этому готовым, а через некоторое время разводит руками, говорит: «Она не работает», предъявляет претензии к продавцу. В этом и кроется проблема. Поэтому, получая лицензию на лом металлов, необходимо подойти к ней осмысленно и понимать, что теперь вы сможете осуществлять легальную работу с ломом, а ваш бизнес получает в тысячу раз больше возможностей, и это подтверждено на практике.

С лицензией вы становитесь главным куликом в своем болоте.

Надо отметить еще одно преимущество. Когда вы получаете лицензию на лом металла, вы становитесь «главным куликом в своем болоте».

Пример: населенный пункт в пятьдесят-сто тысяч человек, в котором нет ни одного лицензиата (человека, получившего лицензию, в нашем случае на работу с ломом). Так сложилось исторически: те, кто работают на рынке в том субъекте, не имеют лицензии. Появляется новый объект — замена труб в местной канализации. Для реализации необходимых мероприятий придется привлекать организации из другого территориального субъекта, которые имеют лицензии, так как поучаствовать в конкурсе по закупке лома могут только лицензированные компании. Итог: порой бизнес сам себя лишает возможности функционировать, с необоснованным обвинением государства в том, что оно якобы не поддерживает бизнес, а «кошмарит его».
Мы сказали: «главный кулик в своем болоте». Это потому, что, вложившись в лицензию как в инструмент один раз, вы будете получать все последующие тендеры, предложения по услугам и станете тем человеком, который вывел свой бизнес в легальную плоскость. Таким образом, вы становитесь вне конкуренции.

В корне меняется ваша парадигма, уровень бизнеса, открываются совершенно другие возможности.

И те, кто занимается нелегальной работой, зная, что у вас есть лицензия, предложат вам сотрудничество по проведению некоторых операций через вашу компанию за определенный процент. В данном случае нет ничего противозаконного: ваш бухгалтер отвез деньги в банк на закупку лома, операция прошла, вы провели ее по документам, подготовили первичные документы, прикрылись ими, сняли свои деньги. Это простая арифметика: используя лицензию не только для своей работы, но и для проведения описанных операций, вы окупите средства, потраченные на ее получение. Об этом многие не задумываются, хотя зачастую сами были в такой ситуации и обращались к кому-то, платили деньги за то, чтобы официально провести операцию с ломом.

ОК

Заказать звонок

Заказ звонка возможен круглосуточно. Оставьте заявку и наш менеджер перезвонит Вам в ближайшее время.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×

×

Заказать услугу

Для заказа данной услуги требуется консультация со специалистом и уточнение деталей. Пожалуйста, заполните форму ниже и наш бизнес-консультант перезвонит Вам.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×
MyMetal доска объявлений по металлу Международный промышленный портал ПВ.РФ