Круглосуточно

бесплатный звонок по России

8(800) 500-13-19

Специальные предложения от ЮРЛ для читателей

Специальные предложения от ЮРЛ для читателей

Вот мы и закончили нашу работу, достаточно содержательную и, надеемся, очень полезную. Она максимально основана на прикладных знаниях и на опыте, так что применяйте их и внедряйте. Спасибо за то, что проявили интерес к этой теме и непосредственно к нашей работе, мы старались. Мы постарались вложить весь свой накопленный опыт в данной сфере, постарались быть максимально открытыми, выложить все, что знаем. Как известно, миром правит информация. Люди думают, что если они будут хранителями секретных знаний, какого-то опыта, они будут иметь преимущества. Но на самом деле это большое заблуждение, потому что чем больше ты делишься своими знаниями и опытом, тем больше ты получишь. Здесь в первую очередь действует закон жизни, закон нашей Вселенной. Чем больше ты отдаешь Вселенной, тем больше тебе возвращается, — это 100%. Это первый момент.

Второй момент. Какой смысл хранить эти знания и уйти в мир иной с ними, не поделившись опытом, не отдав частицу своих знаний другим людям? Рано или поздно кто-то прошел бы этот путь, пусть даже узкий путь, очень узкое направление, для ограниченного круга лиц. Вы создали определенный прецедент, имеете опыт в чем-то, так поделитесь этим с человечеством, с людьми, и уже на базе того, что вы сделали, люди пойдут дальше, знания будут углубляться, расширяться. Посмотрите на то, что мы сегодня можем вокруг себя увидеть: кто-то когда-то сделал первый шаг в этом. Кто-то подумал о том, как, например, произвести металл, а сейчас мы имеем сотни наименований и технологий обработки металла. Кто-то изобрел прорывные вещи в области цифровых технологий, и сегодня мы пользуемся этими знаниями — от мобильных телефонов до более сложных цифровых технологий. Начиная от банальных вещей до сложных технологических решений — всегда кто-то первый подумал об этом, и он не боялся поделиться с другими людьми, не боялся отдать это во Вселенную.

И мы не боимся, мы делимся своими знаниями и опытом. Еще раз хотим посоветовать следовать нашим советам не поверхностно, а детально изучить ряд рассмотренных проблем. Например, глава про советы — основа того, как необходимо подходить к решению вопросов. Если вы вникнете, подойдете с пониманием к вопросу, то, безусловно, вам это поможет его решить. Как решать — самостоятельно, с привлечением специалиста, задействовав другие ресурсы — это дело ваше. Но у вас уже есть алгоритм, пошаговая инструкция, чек-лист, как действовать в ряде ситуаций. Пожалуйста, читайте, применяйте, мы все максимально расписали, внедряйте и получайте результат!

Чем больше вы отдаете Вселенной, тем больше вы будете ею вознаграждены!

Теперь хотелось бы кратко выразить благодарность нашим читателям — всем тем, кто прочитал нашу работу и проявил интерес. Мы предлагаем специальные предложения от компании ЮРЛ на линейку наших услуг. Мы взяли узкий участок работы, но максимально в него углубились, постарались стать в нем специалистами. Нам это удалось, и мы даем ряд продуктов в этой сфере, на которые вам, читателям, в благодарность делаем специальные предложения.

К этой книге прилагается купон, предоставляющий 10% скидку на все наши услуги и продукты. Если мы говорим о постоянных услугах, это существенная экономия ваших ресурсов.

Но это еще не все. Более того, при регистрации на нашем ресурсе в разделе «Клуб экспертов ЮРЛ», после рассмотрения вашей заявки и покупки вами услуг мы включаем вас в клуб, и вы получаете доступ к знаниям клуба экспертов ЮРЛ.

Что такое клуб экспертов ЮРЛ? Это база знаний специалистов плюс ряд профильных и проверенных услуг. Например, услуга финансового консультанта по работе с банками: как избежать блокировки счета, как работать с наличностью при работе с ломом, валютный контроль, если у вас валютные операции. Туда же включается работа со службой финансового мониторинга банков. Это консультации от мегаспециалистов, которые работают с десятками банков по лому. Это практические, конкретные консультации.

Также это углубленные консультации по участию в тендерах от наших специалистов: какой смысл участвовать в тендере, какие ресурсы необходимы, как иметь конкурентные преимущества от участия в тендере, какие инструменты применить для того, чтобы выиграть тендер, как грамотно составить калькулятор услуг и т. д. Это более углубленные консультации, база знаний предоставляется именно по участию в тендерах.

Более углубленные консультации вы можете получить по вопросам экологической безопасности. Сейчас ужесточается законодательство: штрафы, природоохранная прокуратура, Роспотребн адзор… Вот как избежать штрафов в этой сфере, как обезопасить себя, вы узнаете на консультациях наших специалистов.

Вы также можете получить ответы на другие вопросы из различных сфер, в том числе рекламы в области ломового бизнеса и иных видов. Продажи, автоматизация, бизнес-процессы, юридическая безопасность — это все знания, с которыми мы сами столкнулись, которые мы накопили.

Что в настоящий момент мы сделали? Во-первых, у нас есть свои специалисты для решения прикладных задач. И второе — это сторонние специалисты, с которыми мы сталкиваемся, которые имеют знания, решают непростые задачи, имеют за плечами опыт по теме и могут ими поделиться. Конечно, информацией они будут делиться бесплатно, но какие-то материалы будут идти как консультации, более углубленные, как групповые, так и индивидуальные, по разбору вашей проблемы.

В настоящий момент применяется две площадки — центральный офис в Санкт-Петербурге и офис в Москве. Запросы от наших любимых клиентов поступают на организацию онлайн-консультаций. Вебинары мы не проводим, так как вопросы прикладные, серьезные, и мы не стараемся их пиарить,   растиражировать — идем, скорее, по пути узкого круга лиц, наделенных опытом, знаниями. Наши наработки касаемо финансового консультирования, юридической безопасности и иные можно и нужно применять не только в сфере ломового бизнеса. Эти инструменты работают и в других видах бизнеса, но в ломовой бизнес мы «погрузились с головой», поэтому и уделили ему столько внимания.

Рабочие инструменты надо применять не только в ломовом бизнесе, но и в других нишах.

Клуб экспертов ЮРЛ будет расширяться, база знаний будет накапливаться, а для участников клуба экспертов ЮРЛ, для читателей этой книги — специальные предложения на услуги экспертов ЮРЛ: мы даем еще большую скидку — 15%, но с условиями. Как туда вступить и получить доступ к экспертам ЮРЛ? Это отдельно указано в разделе «Клуб экспертов ЮРЛ» на сайте urruslom.ru. Вы оставляете заявку в разделе, и наш консультант с вами свяжется.

И последнее, что хотелось бы сказать, — пользуйтесь этими инструментами. Когда мы писали эту книгу с августа 2015 по апрель 2016 года… Мы писали еще больше, но подытожим сейчас вот этими строками.

На дворе очень непростое время, вокруг говорят про кризис, валютную волатильность, цены на нефть, военные действия в Сирии, мощное удорожание жизни и т. д., — практически везде отмечаются кризисные явления. Это также отражается на нашем бизнесе. Но хотелось бы поговорить о новых возможностях, о тех инструментах, которые необходимо использовать для того, чтобы не просто устоять в эти непростые времена, но и развиваться и двигаться дальше.

Первое. Следует провести ревизию ваших расходов на предмет их обоснованности. Все-таки кризис — это то самое время, когда нужно тратить эффективно, необходимо понимать, от чего можно отказаться. Может быть, это закупка лишней канцелярии, лишнего оборудования, лишний персонал. Кстати, по поводу персонала. Возьмите весь список и оцените каждого сотрудника, причем оцените его с позиции, сколько он приносит вам денег, а сколько экономит. Это очень важно, есть такие показатели, как KPI. Не надо думать о том, что сейчас срочно надо вводить какие-то электронные системы, не о них сейчас идет речь. Просто на листе бумаги распишите плюсы каждого сотрудника непосредственно в рабочем процессе, что он делает положительно и сколько он денег приносит. На второй половине листа напишите, сколько у него минусов, сколько он тратит, какая его заработная плата, может быть, премии, сколько он тратит времени на решение задач. Посмотрите и постарайтесь оценить с позиции финансовой выгоды каждого сотрудника.

Также оцените ваш бизнес-процесс. Насколько он эффективен, сколько у вас лишних трат на ту или иную статью расходов, которые можно сократить, от которых можно отказаться. Первый совет: посмотрите, как вы можете сэкономить, как вы можете тратить свои деньги более эффективно.

Второй совет: применяйте удачные и успешные технологии и методы, приемы по ведению бизнеса касательно всех процессов — рекламы, маркетинга, найма сотрудников, продаж, закупок, работы с поставщиками, с вашей клиентской базой, производства и т. д. Посмотрите, как это делают конкуренты. Возьмите конкретный период, например, месяц, и примените три инструмента, три технологии, но лишь те технологии, которые не будут затрачивать у вас много ресурсов, потому что кризис — это не то время, чтобы стрелять пушками по воробьям.

Введите инструменты, которые работают, в которых вы убедились, — применяйте их, внедряйте в практику. Нужно попробовать, и если сработало, то можете вложить ресурсы, потому что теперь вы убедились, что это работает успешно.

И третий совет: смотрите новые рынки, возможности, особенно те рынки, которые стоят к вам очень близко. Небольшой пример. Что такое лом? Лом — это вид отходов. Если лом — это вид отходов, почему бы вам не задуматься о работе с другими видами отходов, например, с макулатурой, резиной или пластиком? Вспоминаем времена, когда в дореволюционной России были хутора с пунктами приема отходов, от бумаги до животных отходов, шкур и. т.д. При Советской власти они укрупнились, стали приниматься бутылки. Вам, с площадкой, это практически ничего не будет стоить…

Если у вас сейчас с ломом сложности, вы можете использовать площадку под накапливание пластика или макулатуры, поставить недорогой пресс и параллельно вести деятельность уже не только по переработке лома. Вот и новые возможности.

Та же самая возможность — участие в тендерах. Мы говорили об этом в отдельной главе, присмотритесь к этому. Это действительно очень мощный инструмент по принесению прибыли, в этом нет ничего нереального. Если вы до этого не имели опыта, тогда поучаствуйте, получите опыт. Один, два, три — в любом случае, это когда-то выстрелит.

Ищите новые возможности для привлечения прибыли, новые смежные с вами рынки, ниши, в том числе присмотритесь к географии вашей деятельности. Например, вы всегда работали в одном регионе, но зачем вам себя ограничивать, когда у вас есть возможность расширять свою деятельность? Мы вам, со своей стороны, в этом поможем. Если вы задумаете открыть площадку в другом регионе, как это можно сделать? Сначала вы «прощупываете» там клиентскую базу, конкурентов, собираете информацию. Если вы видите, что вам интересно вести деятельность в данном регионе, после этого вы уже начинаете… Провели транзитные операции, что-то взяли на демонтаж, а там можно открыть и площадку. Со своей стороны, мы вам поможем: залицензируем ее, если надо — поможем с подбором оборудования, обучением специалистов. Это в нашей компетенции, а вы не будете заниматься этим вопросом.

Даже если у вас сейчас все хорошо и вы на подъеме в эти непростые времена, вы знаете: грамотный предприниматель сеет семена в тот период, когда у него все хорошо. Большинство предпринимателей делают это уже тогда, когда у них начинается все плохо, ряд предпринимателей делают это тогда, когда у них вообще уже все умерло. Кое-кто сеет семена, когда они находятся в нормальной фазе. А вот только единицы сеют семена своих новых проектов, своей подниши, когда они на подъеме. Будьте среди этих единиц.

Делайте то, что не делают никогда и не сделают другие, тогда и результат у вас будет совершенно другим!

Вот такие советы читателям книги. Применяйте новые технологии, методы привлечения прибыли, экономьте, сейте вовремя семена.

Успехов и процветания вам и вашему бизнесу! Спасибо!

Бонусы и секреты от ЮРЛ

Бонусы и секреты от ЮРЛ

Сейчас мы расскажем о тех бонусах и секретах нашей работы, которые позволяют нам реализовывать поставленные задачи и получать лицензии в ряде регионов.

Первый секрет. Он звучит так: секрет в том, что секрета нет. Никакой тайны нет. Каждый, ставя перед собой цель, определяет сам для себя свои секреты. Каждый понимает это, как может или хочет.

Секрет второй, на чем мы основываемся в своей деятельности. Этот секрет звучит так: секрет цели. Всегда, ставя цель получить лицензию в том или ином регионе, на ту или иную площадку, мы не ставим никогда промежуточных целей. Конечно, промежуточные точки для достижения конечного результата важны. Например, сформировать дело, подать лицензионное дело, пройти документарную проверку, пройти внеплановую выездную проверку — безусловно, все это очень важно, но эти «точки» не являются ключевыми. Ключевым и самым главным является метацель деятельности на этом участке. Например, при получении лицензии в этом регионе метацелью будет являться получение лицензии в совокупности, задача комплексная, состоящая из ряда подзадач. Задайте себе вопрос — какова цель: получение лицензии разово или систематически, раз в год…

Это лежит в основе деятельности: определяем сначала для себя цель, секрет — цель.

Третий секрет — это секрет опыта. Мы подошли к этому не просто так, все что мы сейчас применяем, формировалось годами. Многое в получении лицензии на лом металлов нам понятно, оно реализуется творчески, не шаблонно. Любой хороший специалист основывается на своем опыте, и мы здесь не исключение. Наш секрет — это секрет опыта и нашей специализации, они неразрывны. Мы взяли узкое направление, сконцентрировались на нем, приняли решение сделать это в масштабах всей нашей страны. Оно реализуется, пусть не так быстро, как хотелось бы, но динамика есть. Задача получения лицензии в регионе, где мы еще не были, основана на нашем опыте — как у нас было в других регионах, как мы проходили те или иные проверки, то есть секрет опыта.

Четвертый секрет — это секрет знаний. Он помогает, когда возникают сложные ситуации, а они возникают у нас повсеместно. Допустим, мы подали лицензионное дело, у чиновника появляется на этот вопрос свой взгляд: на применение того или иного оборудования, на требования к площадке или в чем-то еще — мы сталкиваемся повсеместно с чиновничьим усмотрением. Мы основываемся на секрете нашего знания, то есть знания основ законодательства, которые регламентируют процесс выдачи лицензии на лом металлов. Мы говорили, что законодательство федеральное, но в каждом регионе есть свои особенности — советуем их учитывать. Но если в отношении вас проявляется чиновничье усмотрение, которое препятствует вам в получении лицензии, вам необходимы знания. Любой чиновник, с которым мы сталкиваемся в процессе получения лицензии, понимает, что мы твердо стоим на ногах, обладаем знаниями, не только теоретическими, но и практическими, применением их: мы практики, не экспериментаторы, у нас есть и личная положительная судебная практика, подтверждающая нашу позицию, и пусть в России нет прецедентного права, но суды учитывают позицию коллег с других субъектов.

Ошибка многих предпринимателей в том, что они поручают заниматься процессом получения лицензии своему юристу, штатному или знакомому адвокату, который «судился по квартире моей, вроде он человек толковый». Сами предприниматели в то время налаживают бизнес-процессы. Юрист и предприниматель встретились, первый сказал: «Да, тут все понятно, тут есть положение, закон, правила», но проблема заключается в том, что он не практик. Он не применял этого. Вопрос нужно соотносить с ресурсами, которые вы на это затратите: 1) время, которое вы можете потратить, пока будут проводиться эксперименты; 2) денежные ресурсы, которые вы заплатите этому экспериментатору, если, например, он скажет, что нужно закупить то или иное оборудование, и вы его закупите.

И те недополученные вами средства, которые вы могли уже получить, имея лицензию, — упущенная выгода. Была бы у вас лицензия, вы бы совершили пять сделок, заработали, условно говоря, миллион рублей. Нет лицензии, и вы не заработаете миллиона. Вопрос: кому доверить выполнение этой задачи? Секрет знаний в том, что мы практики, неоднократно применяли эти знания, и чиновники это понимают, и вам при получении лицензии нужно обладать этими знаниями. Они не секретные, все в публичном доступе. Главное — уметь правильно их применить.

Пятый секрет — это секрет специалиста. Он неразрывно связан с секретом знаний. Заключается в том, что, не понимая, как решить ту или иную задачу, лучше ее отдать тем, кто способен ее решить. Как мы применяем это на практике? У нас нет ни одного специалиста, который универсален и может одинаково хорошо сформировать лицензионное дело и проконсультировать по процессу получения лицензии.

Мы поняли: для того, чтобы достичь результата, невозможно основываться на силе одних и тех же специалистов, нужно разделить их специализацию. Пусть лучше это будет очень узкая специализация, и он за короткий промежуток времени может показать результаты. Но на практике бывает далеко не так. Например, специалисты, выезжающие в регионы, имеют очень сложные задачи — обеспечение прохождения проверок, диалог с заказчиком, получение лицензии; их знания универсальны.

Мы в этом убедились на практике, на своем личном опыте. Секрет специалиста в том, что грамотное разделение труда ведет к результатам, в том числе и аутсорсинг задач, когда вы занимаетесь бизнесом. Вопрос: есть ли смысл вам заниматься проблемой, вникать в требования к оборудованию с точки зрения получения лицензии? Каждый предприниматель определяет для себя приоритетность задач. Есть люди, которые говорят: «Смысла в этом не вижу, времени потрачу много, денег тоже, но решу сам». По этому поводу ничего не можем сказать — это люди со своим стержнем, не получилось с первого, со второго, с пятого раза, может быть, получится с двадцать пятого. Может получиться с первого. Это вопрос понимания способности решения задачи в тот срок, с теми ресурсами, которые для человека подходят. Если ресурсы и сроки неограничены, вполне возможно, ты можешь реализовать эту задачу сам. Это вопрос выбора.

Еще один секрет, шестой. Секрет технаря. Это когда вы, на чем-то специализируясь, имеете опыт, знания, но никогда не сталкивались с производственными, техническими вопросами. Это проблема многих, и не надо бояться решения этих задач. Секрет технаря называется так, потому что мы не боимся решения технических и производственных вопросов. У нас в штате нет инженеров, производственных специалистов, у нас в основном юристы. Мы сами, владельцы компании, юристы, но никогда не боялись решения этих задач. Они для нас непросты в реализации, но без их решения невозможно дальнейшее продвижение. Поиск, подготовка площадки в таком виде, в каком она пройдет проверку, решение вопроса по оборудованию — мы уже действуем не просто как юристы, которые работают только с документами. Наше главное оружие — это ручка и лист бумаги, но, тем не менее, мы часто сталкивались с техническими задачами и не боимся их. Нам это помогло, когда мы организовали производственную площадку сами. Мы наняли специалистов, которые занимались организацией, с опытом, но и мы сами принимали участие. Это очень продвинуло нас, сейчас мы это применяем. Не бойтесь решения технических задач. Вот такой секрет.

И последний секрет, седьмой, очень важный — это секрет ресурсов, которые мы уже обсуждали в этой главе. Когда вы ставите перед собой цель — получение лицензии, вы должны определить рамки ресурсов, которые хотите и можете на это затратить. Если вы разово получаете лицензию — это будут одни ресурсы, если намереваетесь получать лицензии для себя, для своих знакомых, а может быть, заниматься этим профессионально или получать стабильно раз в год — это другие ресурсы. Вы должны понимать, что под вашу деятельность должны отводиться соответствующие ресурсы. И это очень важный вопрос, на какие ресурсы вы готовы пойти, во что вы готовы вложиться.

На сегодняшний момент мы имеем 21 свою площадку, конечно, это было не сразу. Все начиналось с одной, потом пять, десять, пятнадцать, а сейчас — 21 в нескольких регионах, это серьезные ресурсы. Они со складами хранения, около 1000 единиц оборудования, сотрудников около 30 человек — ресурсы, к которым нужно было подойти, но мы изначально приняли для себя решение так построить бизнес-процессы, чтоб заиметь такие ресурсы. Мы были на это настроены. Однако если вы разово получаете лицензию, соотнесите для себя ресурсы: перед вами стоит выбор — потратиться на оборудование, поэкспериментировать самому или, может быть, вложить другие ресурсы и гарантированно получить лицензию.

Здесь вы решаете для себя, какие ресурсы вы на это отводите. Это как открыть магазин обуви — невозможно его открыть без закупки минимальной партии обуви, какие-то вложения на это все равно нужны. Невозможно без продавца-консультанта продавать обувь, если только вы сами не будете продавать ее. Вы принимаете решение для себя, когда поймете, какие ресурсы вам нужны, потом посчитаете, сколько это все будет стоить, и примете окончательное решение.

Такие вот наши секреты при получении лицензий на работу с ломом металлов. Посмотрите на них, в них самое важное — суть при решении подобных задач.

Успехов вам в получении лицензии на лом металлов!

Как специалисты ЮРЛ получают лицензии на работу с ломом по всей территории России

Как специалисты ЮРЛ получают лицензии на работу с ломом

На сегодняшний момент ЮРЛ вышла не во все регионы России (мы констатируем это по состоянию на апрель 2016 года), но бизнес-процессы построены на получение лицензий на лом металла в 52 регионах России. Это вся Европейская часть России (Центральная, Северо-Западная, Поволжье, Юг, Крым и частично Северный Кавказ, то есть мы говорим о Ставропольском крае и частично о регионах Урала). В планах, естественно, выйти во все регионы России.

Какие основные принципы и как мы это делаем? Здесь вопрос такой. Получить лицензию в некоторых регионах России на лом металла — это не улететь в космос, на Марс, но и не так просто выстроить бизнес-процесс. Он состоит из: анализа документов заказчика, согласования его в лицензирующем органе, подачи документов, предоставления своего оборудования, прохождения выездной проверки, получения лицензии в регионе (без офиса в этом регионе) — к этому нужно было прийти. Необходимо выстроить соответствующий бизнес-процесс. Мы пришли к этому не сразу, трудились над этим не один год. Трудились, пока не возникла мысль выйти в другие регионы. Сначала вышли в соседние регионы. Затем стали расширяться. Центральный офис находится в Санкт-Петербурге, руководство компании, ее костяк также находятся в Санкт-Петербурге.

Почему мы стали это делать? Мы поняли, что это наша основная и ключевая компетенция, нам это нравится. Вообще, чтобы добиться какого-то результата, нужно понять: нравится тебе это или нет — ибо той деятельностью, которая тебе не по душе, ты можешь заниматься год или два. Трагедия многих людей в том, что они ходят на работу, занимаются тем, к чему нет особого энтузиазма. Это большая ошибка, так распоряжаться неправильно (ведь деятельности, которой занимаемся, мы посвящаем 70% своего времени). Если взять и исчислить это время, то…

Глупо заниматься тем, что вам вообще не нравится или к чему нет энтузиазма, — это неправильно, соответственно, вы не можете достичь в этом результата.

Мы много говорили о ломовом бизнесе, о ведении этого бизнеса, и не стоит этим заниматься, если душа не лежит. Момент первый: далеко не все люди — предприниматели. Предприниматель — это человек, чей основной смысл — что-то предпринять, создать новое. В этом и есть идея предпринимательской деятельности. Если человек на это заряжен, когда он начинает вести деятельность, обязательно будет результат. Если он ставит цель только заработать деньги, но ничего при этом не создать, новое не предпринять, результат будет, но он будет среднестатистический, без прорыва, вряд ли вам удастся создать новый Apple или Windows. Не все люди могут быть предпринимателями — это к вопросу ведения ломового бизнеса. Среди предпринимателей кому-то нравится заниматься продуктами, кому-то торговлей, кому-то услугами, например, нам.

Мы сами, команда ЮРЛ, имели ломовой проект, открывали площадку, вели этот бизнес, но в какой-то момент поняли, что вести одновременно два бизнеса и ставить целью в каждом бизнесе быть первыми (как мы сделали касательно компании ЮРЛ) крайне сложно. Когда тебе одновременно нужно быть и на площадке, и в офисе — это достаточно непросто. Мы открыли площадку в Санкт-Петербурге, затем с минуса вывели ее в ноль, потом в некоторую прибыль и продали как готовый бизнес, получили колоссальный опыт, компетенцию, чтобы разговаривать на одном языке с людьми, которые ведут ломовой бизнес. Думается, что в этой нише мы точно единственные юристы, которые ведут свою работу и имеют производственный опыт, потому что ломовой бизнес — это производственный бизнес. Это разделка, погрузка — вы практически не производите готовые изделия, но процессы близки к производственным. Если вы всю жизнь занимались торговлей, вам это нравится и вам ломовая обстановка (площадки, техника, разборка лома) чужда — может быть, нет смысла вам этим заниматься, поищите себя в той деятельности, в которой вы специалист. А может быть, наоборот, вам это понравится, и необязательно иметь площадку: займетесь транзитной деятельностью или демонтажом, у вас не будет болеть голова о том, что на площадке заканчиваются кислородные баллоны, резаки, грядет проверка и прочее. Вы будете работать в другом направлении.

Ваше дело обязательно должно вам нравиться. Через призму «нам это нравится» и когда у нас стало получаться, мы сформировали для себя некую миссию. Когда мы пошли в другие регионы, миссией стала идея помочь легализовать бизнес с ломом, ведь помощь в получении лицензии — это первый шаг на пути к легализации, за ним идут открытие счетов в банках, принятие в штат сотрудников, зарплатные проекты, неизбежная уплата налогов, официальные договора, а еще безопасность предпринимателя, его свобода. Но и первый шаг — получение лицензии не всегда дается легко. С одной стороны, лицензия на лом металлов основывается на федеральном законодательстве, но в каждом регионе у лицензирующего органа есть свое понимание, свое видение, как выдавать лицензию на лом металлов. Зачастую это видение серьезно разнится с толкованием федерального законодательства в части лицензирования лома черных и цветных металлов. У нас достаточно серьезная цель — несмотря на то, что страна большая и очень разная, дать предпринимателю возможность работать законно, в каком бы регионе он не находился. Именно дать возможность, поделиться своим опытом, рассказать, как надо делать правильно. Выбор каждого, как распорядиться этими знаниями. Но возможность распорядиться мы даем. Мы компания, которая специализируется в этом направлении, применяет его, а имея такую цель, миссию и желание, мы постараемся помочь как можно большему количеству предпринимателей легально зарабатывать на ломе и не бояться за свою свободу и безопасность.

Надо заниматься тем, что вам нравится, тем, чем вы готовы заниматься изо дня в день, — только так можно добиться нестандартных результатов.

Мы входим в регион, понимаем какие-то его особенности, получаем лицензию. На нашем новом ресурсе идет рассылка, мы выкладываем статьи, видео об особенностях получения лицензии в регионах. Нам нечего скрывать, мы абсолютно открыты и стремимся к тому, чтобы наши знания по получению лицензии в ряде регионов были публичными, стали открытыми, понимаемыми теми, кто желает это понять. Мы не стремимся к тому, чтобы захватить весь рынок, делать все лицензии на лом металлов в стране. Но знаем, что можем и хотим помочь всем, кому это нужно. Потому что есть регионы, где лицензию получить проблематично, — это является одним из барьеров для ведения такого бизнеса. А это замечательный бизнес по своей сути. Утилизация отходов, вопросы рециклинга в том числе, оказывают положительное влияние на окружающую среду. Бизнес замечательный, и нужно всецело создавать условия для его развития на 100%, и нам очень радостно, что мы участвуем в этом, облегчаем процесс легализации такого бизнеса.

Не секрет, что в ряде регионов он находится в тени, ведется «по-серому», и у предпринимателя нет желания оставаться в тени, что-то скрывать, не платить налоги. У нас более или менее разумный уровень налогообложения бизнеса, вести его можно. Когда предприниматель понимает, что лицензия — еще и инструмент для зарабатывания денег, а не только для легализации, он всецело приложит усилия к ее получению для легальной работы в последующем.

Второй важный момент. Как мы работаем в ЮРЛ? Мы всегда придерживаемся буквы закона, норм законодательства, которые регулируют данную сферу правоотношений. Это нам очень помогает, потому что в регионах есть свои особенности, и бывают разные ситуации с представителями госорганов: когда они предъявляют необоснованные требования, завышенные, не подкрепленные законом, нам приходится ссылаться на нормы права, активно доказывая свою позицию. Хорошо, что не так часто приходится работать в суде: большую часть лицензий в регионах мы получаем без судебных прений, но порой дело доходит и до суда, где мы успешно доказываем свою позицию. Многие говорят, что суд у нас не является независимой инстанцией, самостоятельной ветвью власти, — не будем по этому поводу ничего говорить. В нашей практике суд выступает беспристрастно, следует букве закона, и все самовольные чиновничьи взгляды на применение законодательства суд не интересуют: если лицензиат удовлетворяет лицензионным требованиям — они выносят положительное решение. Конечно, это влияет на срок получения лицензии, увеличивает его, но наша цель — получить лицензию, и мы ее получаем в любом случае. Без суда, с судом — это уже вопрос другой.

Мы всегда следуем букве закона, и когда чиновник видит, что вы хорошо владеете этим инструментарием, понимает, что ваша позиция будет более конструктивна, он побоится в каких-то моментах осуществлять некоторые действия. У него будет меньше желания применять свое чиновничье усмотрение. Под чиновничьим усмотрением не всегда подразумевается отрицательное, в ряде регионов оно может быть положительным (закон несовершенен, нормы несовершенны, и чиновники помогают этой практике складываться в положительном ключе для предпринимателей). Чиновники не всегда настроены только отрицательно на применение закона.

Мы всегда следуем букве закона, это позволяет твердо стоять на ногах в непростых ситуациях.

И третье. Мы всегда учитываем разумные особенности регионов, а именно — особенности в подходе чиновников (проведение проверок, требования к формированию лицензионного дела, к его подаче, к видам оборудования, к особенностям площадок), учитываем разумность этих требований (они не должны противоречить закону и мешать получению лицензии на лом). Если препятствие очевидно, мы действуем по-другому. Для нас это, возможно, создаст какие-то дополнительные вопросы, но это не критично, мы их решаем. Помните: чиновник настроен на положительное разрешение. Более конкретно выясните его позицию, детально, постарайтесь ее понять. У него своя картина мира, свои представления о том, как должен проходить процесс.

Как это происходит? Сталкивается ваша картина мира и его, и вопрос не в том, чья победит, а в том, как в данном случае вам учесть его позицию (так как вы в данном случае — зависимое лицо). Если видите, что она совершенно разнится с законом, с его применением, с нормами, которые регулируют выдачу лицензии на лом металлов, вы должны чиновнику както об этом сказать, намекнуть. Если это не даст результата и он будет препятствовать получению лицензии — действуете, как мы уже говорили. Изначально настраиваетесь на то, что чиновник заинтересован в выдаче вам лицензии. Затем поймите его позицию и дальше действуйте по ситуации. Мы максимально стараемся понять позицию чиновников, если даже она нам не очень импонирует, но в целом не мешает получению лицензии, — мы идем навстречу и получаем лицензию почти всегда без суда. Единые стандарты — это хорошо, но, как мы знаем, в каждом регионе есть свои особенности. Тем более, если мы говорим о ментальности: одно дело взять столичные регионы, другое дело — более удаленные. Везде есть свои особенности, их нужно учитывать.

В диалоге с чиновником не стоит вопрос, чья картина мира победит, стоит вопрос нахождения компромисса.

Как мы выстроили бизнес-процессы? Прежде всего, не одни компетенции задействуются в процессе получения лицензии на лом. Все начинается, когда человек обращается к нам и  говорит: «Я хочу получить лицензию». Наш отдел бизнес-консультантов выявляет его потребности, понимает, как выгодней ему решить этот вопрос, находит для него лучшее решение. Не всегда, когда человек говорит: «Я хочу открыть площадку», есть необходимость в открытии этой площадки (он будет заниматься транзитом или демонтажом). Или он говорит: «Давайте я закуплю такое-то оборудование, а вы возьмете на себя процесс получения лицензии», а он в последующем не будет применять оборудование в процессе ведения своей деятельности с ломом — какой смысл ему приобретать дорогостоящее оборудование? Мы находим для него лучшее решение по соотношению сроков, ресурсов, которые он затратит на это. Под ресурсами понимаются и деньги, и время,                                        и силы — совокупность всего затраченного. Понимая, что необходимо обратившемуся к нам, мы вырабатываем алгоритм дальнейших действий.

При получении лицензии в регионах отдел бизнес-консультирования запрашивает все документы на площадку у соискателя лицензии: свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт, фотографии площадки, чтобы обозреть покрытие, если будет видео — это вообще замечательно. Собирается первичная информация, запрашивается, передается в наш юридический отдел, который готовит лицензионные дела. И параллельно она передается в отдел регионального развития. Юридический отдел — отдел производственный, который готовит лицензионные дела, они понимают все особенности получения лицензии в том или ином регионе, а отдел регионального развития — очень важная структура в наших бизнес-процессах, которая как раз и получает лицензии в регионах. Они занимаются логистикой, ее просчетом, выстраиванием. У нас есть отдельный менеджер по логистике, который регулирует вопрос нахождения того или иного оборудования на том или ином складе, выстраивает логистику для получения лицензии, то есть оказывает всяческую поддержку региональным менеджерам и находится в структуре этого отдела.

После передачи документов в производственный отдел они анализируются, готовится ответ по прохождению документов (проходят или нет). Предлагается иное решение, поиск площадки силами заказчика или нашими силами (мы тоже оказываем в этом плане помощь). Стараемся оказать всецелую помощь, начиная от консультирования (нормы, получение под ключ) и заканчивая поиском площадки. Если площадка нашего потенциального заказчика проходит — мы переходим к стадии получения. Здесь участвуют все отделы: отдел бизнес-консультирования, производственный отдел, который готовит лицензионное дело, и отдел регионального развития, который получает лицензии. Они вылетают на площадку к заказчику, туда же доставляется оборудование, идет прохождение документарной и внеплановой выездной проверок, все проходит силами наших ребят. Можно сказать, они «универсальные солдаты», потому что вопросов много, необходимо знание юриспруденции (они просматривают лицензионное дело, защищают его на документарной проверке), экономики каждого процесса (просчет использования того или иного оборудования или площадки). Необходимы универсальные знания, нам долго приходилось искать людей на эти должности, не везде они идеальны, но постепенно идет шлифовка, приобретение компетенций. Так устроен механизм по получению лицензий на лом металлов в ряде десятков регионов при помощи ЮРЛ.

У нас есть центральный офис, офис в городе Москве, есть другие площадки. На сегодняшний момент у ЮРЛ 21 площадка, на которых мы можем получать лицензии. Есть склады хранения оборудования. У нас порядка 1000 единиц оборудования, приобретенного за годы работы (дозиметры, прессы, лаборатории и прочее). При таком накоплении ресурсов иногда непросто, но по силам выстроить процесс получения лицензии в том или ином регионе, благодаря нашим компетентным сотрудникам, которые участвуют в этом процессе. Вот как мы работаем, как устроены наши бизнес-процессы. Конечно, каждая лицензия, новый регион, получение лицензии — для нас благородный вызов, который проверяет нашу профпригодность как специалистов в этой сфере. Мы подходим к этому абсолютно спокойно. Если возникают трудности, особенности в регионах — мы готовы психологически к их решению. Это наша жизнь, наши ребята: бизнес-консультанты, которые задерживаются на работе, консультируя, юристы, которые могут прийти и в выходной день работать; региональщики, которые спят по три-четыре часа в аэропорту, потом в срочном порядке готовятся к проверкам.

Мы одержимы миссией, нашей целью, нам это нравится. Мы постарались сформировать корпоративную культуру, вложить в нее ценности, идею. Это не пустые слова. Когда человек работал несколько лет в нелегальной плоскости, в отдаленном регионе, в Поволжье или еще где-то, затем столкнулся с трудностями, ему сказали: «Мы арестовываем твой лом, ты можешь быть лишен свободы, так как ведешь незаконную деятельность». Он серьезно задумался о получении лицензии на лом металла, сходил пару раз в лицензирующий орган, его там «отфутболили». Он пришел к мысли, что решить эту задачу нереально. Как ему быть в такой ситуации? Прекратить заниматься бизнесом, которым он занимался порядка десяти лет? У него выстроены бизнес-процессы, он кормит свою семью, семьи своих сотрудников, у него созданы рабочие места, он имеет серьезные компетенции — всем выгодно от того, что он работает, начиная от местной администрации, которой он демонтировал трубы, заканчивая сотрудниками, семьи которых он кормит. Выгодно, в первую очередь, государству, потому что он создал рабочие места, он платит налоги. И когда он легализуется — он платит еще больше налогов, потому что теперь видно всю его работу. И что ему делать — повесить амбарный замок на свою площадку и не работать? Или так же оставаться в нелегальной плоскости и ждать, когда у него арестуют лом, заберут то, что он долго и упорно создавал, или наложат штраф c арестом? Это абсурдная ситуация, отсюда и возникают все эти слухи, посылы о том, что в России невозможно вести бизнес.

Государство, с одной стороны, признало, что сфера лома металлов важна, обладает критериями опасности для неограниченного круга лиц, и поэтому ее нужно лицензировать. Для ее ведения нужно получить лицензию, удовлетворять лицензионным условиям и требованиям. С другой стороны, государственные мужи, особенно в регионах, случается, препятствуют получению лицензии.

Наша миссия и наши цели — это не пустые слова, это то, что нас подпитывает и заставляет добиваться результата на 100%.

Мы слышим мнения, что юристы используют какие-то виды оборудования, которые в последующем могут не применяться, их цель — заработать на этом деньги. Это абсолютно нормально, когда мы ставим цель заработать деньги. Только так мы можем развиваться и вкладываться. Это не отменяет нашу цель, не противоречит ей, потому что мы находимся в Санкт-Петербурге, а летим на задачу (получить лицензию), например, в Уфу, тратим на это серьезные ресурсы. Тем не менее, мы помогаем человеку решить задачу, он переходит в легальную плоскость и имеет плюсы. Задача очень серьезная, и каждый наш специалист это понимает и выкладывается, как может.

Спасибо всем нашим сотрудникам!

Тендеры, госзакупки в ломе металлов — как участвовать и побеждать

Как участвовать в тендерах по лому

О чем мы хотим поговорить в этой главе? В этой главе мы хотим поговорить о дополнительных возможностях для ломового бизнеса, для тех, кто занимается этим видом деятельности. К лицензии как к таковой это не относится, но есть связь — лицензия, необходимое условие для участия в тендере.

Что именуется под тендерами? Тендеры — это процедуры, которые подпадают под регулирование соответствующего законодательства. В настоящее время это законодательство о госзакупках — их регулирует 44-й федеральный закон; если мы говорим о тендерах, организованных госкорпорациями и коммерческими организациями, то они проходят в рамках 223 федерального закона. Есть ряд других подзаконных актов, которые регулируют данную сферу правоотношений. Проще говоря, тендеры — это административные процедуры, выстроенные так, что ряд участников могут предложить свой товар либо услуги.

Основной смысл тендеров понятен — получить лучшее предложение по соотношению цена—качество на товар или услугу организатором этих торгов, тендеров, закупок. Под этими понятиями понимается одно и то же.

Обязательная связь между вашим участием в тендерах и наличием лицензии — 100%. Вы не сможете поучаствовать в тендере или в закупках, организованных государственным органом, муниципальным органом или коммерческой организацией, не имея лицензии (конечно, если тендер касается лома металлов). Это один из краеугольных камней, которые указываются заказчиком (организатором торгов). Бывает, что заказчиком выступает какой-либо государственный орган, а организатором торгов может выступать уже какая-то уполномоченная организация — площадка или государственное учреждение, иная организация.

Мы не будем подробно рассказывать о том, что вам еще необходимо для участия в тендерах, но коротко скажем, что необходима электронно-цифровая подпись и аккредитация на торговых площадках. Это минимум, который нужно иметь для участия в тендерах. И любой участник тендеров, независимо от его ниши в бизнесе, должен это иметь.

Почему мы затронули тему тендеров в данной книге? С нашей точки зрения, она достаточно важная, и ее нельзя было обойти. Почему она важная? Потому что в настоящий момент прослеживается тенденция увеличения количества тендерных процедур, которые проводятся как государственными, так и коммерческими организациями, и далее оно будет увеличиваться еще больше. Это вызвано несколькими факторами.

Первое — усиливается антимонопольное законодательство. Второе — предпринимаются попытки для снижения коррупционных составляющих. В принципе, тендерные процедуры, при всех своих нюансах, плюсах-минусах, зарекомендовали себя достаточно положительно. Те же самые коммерческие организации и госкорпорации, видя положительный опыт, активно внедряют это в практику, следуют опыту других компаний. У них нет никаких обязательств, которые навязывает им государство. Например, сугубо частная компания проводит тендер, и, естественно, ее никто не может к этому обязать. Чтобы иметь лучшее предложение по соотношению цена—качество, по иным критериям, проводятся вот эти процедуры.

Количество тендерных процедур в последнее время неуклонно растет. Если вы хотите расти в вашем бизнесе, обратите внимание на этот инструмент.

Для любого бизнеса, в том числе для бизнеса с ломом металлов, это достаточно важно, потому что участие в тендерах при своей неясности изначально сулит хорошие деньги, как правило, на этом можно неплохо заработать. Плюс они дают возможности получать эти деньги стабильно: вы подписываете контракт, будь то государственный орган или коммерческая компания — ей в последующем не отвертеться от его исполнения. Все проходит в рамках официальных процедур, достаточно надежно подкреплено с точки зрения права, с юридических аспектов. Это очевидные плюсы. Понятно, что всегда можно работать только через «сарафан» или подключать иные источники, но очевидные плюсы есть. Имеется целый ряд примеров компаний, в том числе и в отрасли ломового бизнеса, которые показывают, что нужно обязательно участвовать в тендерах. Это может быть, при своей неоднозначности, не просто участие, как кажется на первый взгляд. Действительно, есть моменты непростые, тем не менее, участвовать надо обязательно.

Наш совет: участвовать в тендерах нужно непременно, не надо этого бояться. Позиция многих предпринимателей по поводу тендеров, их отношение к ним (как в свое время было или до сих пор у кого-то сохраняется) — как к сети Интернет или рекламе в Интернете. Многие, кто особенно привык вести бизнес еще в 90-е годы или ведет бизнес не так давно, не использует рекламу в Интернет, платный трафик. Он об этом не слышал и сам ничего подобного не делает. Это очень большая ошибка многих предпринимателей, потому что сработает это или нет, покажет практика. Но вы этого не сделали, поэтому вы не можете делать выводов о том, работает это или нет.

То же самое касается тендеров. Если вы не принимали участия в них, все для вас будет лишь слухами, домыслами. Это будет мнением. Факт — это когда вы попробовали и столкнулись с реальной ситуацией. Может случиться так, что ваше первое участие в тендере будет неудачным или вы не примете участия вовсе. Надо будет проанализировать и устранить ошибки. Второй тендер также может не принести удачи. Возможно, вы с десятого тендера получите результат, но самое главное, что обязательно получите его, рано или поздно, если будете упорно и последовательно действовать в этом направлении. Поэтому надо психологически настраиваться и не бояться участия в тендерах, понимать, что это стабильные и хорошие деньги. Да, может быть, деньги не такие быстрые, как хотелось бы, но это один из каналов по привлечению прибыли и увеличению вашего «карманного коэффициента» — той конечной прибыли, которую вы можете вытащить из бизнеса. Это по поводу того, зачем вообще участвовать в тендерах и почему мы коснулись сегодня этого вопроса.

Наш совет: участвовать в тендерах обязательно, не надо их бояться!

Как участвовать в тендерах по лому?

Мы говорили, что необходимо удовлетворять минимальным условиям и требованиям:

  • первое — надо иметь лицензию на работу с ломом металлов;
  • второе — иметь электронно-цифровую подпись, аккредитацию на площадках;
  • третий момент — надо подготовиться: необходимо иметь по каждой вашей услуге калькулятор услуг.

Допустим, когда вы видите какой-то тендер и не можете сразу понять, интересен он вам или нет. Организуется тендер на демонтаж конструкции, и заказчик тендера предлагает, чтобы вы демонтировали эти конструкции, какую-то сумму заплатили за тонну лома. Ставится условие: бесплатный демонтаж и сумма доплачивается за тот лом, который будет демонтирован. В данном случае вы видите сумму, которую озвучивает заказчик, и сразу, имея калькулятор услуг, можете сориентироваться. Желательно калькулятор сделать сразу в тот момент, когда вы примете решение об участии в тендерах.

Что понимается под калькулятором?

Вы расписываете себестоимость по каждой услуге. Допустим, если мы берем демонтаж: вы закладываете все расходы, считаете перевозку, работы, операционные расходы, накладные — то есть просчитываете, по какой цене вам было бы интересно проводить работы, оказывать услуги или закупать лом. Высчитываете свою маржинальность, если видите, что вам это интересно, тогда уже говорите специалисту, который будет обеспечивать ваше участие в тендере: «У меня (например) 18 регионов участия. Если по каждому региону будет такая-то цена по лому, я участвую. Если она будет ниже, мне это неинтересно в данном регионе. Или если она будет ниже, но будет такой-то объем, мне это будет интересно».

Четвертое — это специалист. Решать вам, брать ли специалиста по тендерам. Лучше, чтобы он имел юридическое образование, потому что он сможет внятно проанализировать условия каждого тендера. В случае, если вам недобросовестно отказывают в его участии, он сможет грамотно подать жалобу в антимонопольную службу и в последующем участвовать в судебном разбирательстве. У него будет такой склад ума, который сможет анализировать и делать из этого выводы. Некритично, если у вас специалист по тендерам не имеет юридического образования, главное, чтобы он разбирался во всех процедурах и этапах, начиная от анализа предложения по тендеру и заканчивая формированием заявки и участием в самой тендерной процедуре.

Будет ли у вас этот специалист в штате или вы обратитесь к аутсорсинговой компании, которая предложит тендерное сопровождение, — уже решать вам. Плюсы специалиста в штате — это то, что вы всегда можете с ним более плотно взаимодействовать и ставить ему задачи. Но специалист в штате нужен в том случае, если вы постоянно участвуете в тендерах, у вас это одна из львиных статей дохода, вы уделяете этому большое внимание. Если вы находитесь в начальной точке и хотите попробовать поучаствовать в тендерах, пройдет это или не пройдет, будет ли вам это интересно, то нет смысла сразу брать специалиста в штат, потому что вам нужно будет его взять на зарплату, организовать ему рабочее место, купить компьютер, оргтехнику и специальные программы для участия в тендерах. Пока он включится в штат, соберет информацию, понадобится какое-то время, и за все это надо будет платить вам. Возможно, на первоначальном этапе вам будет проще, удобнее и экономичнее обратиться в организацию, которая осуществляет тендерное сопровождение.

Как выбрать такую организацию? Здесь тоже есть несколько нюансов. Главный совет: смотрите на организации, которые имеют опыт в проведении тендеров, сами участвовали в них и знают, что это такое, не понаслышке, которые имеют опыт желательно по ломовой отрасли, тендерному сопровождению — тоже важный критерий, потому что они понимают особенности, специфику организации тендеров в этой отрасли. Когда мы слышим позицию, что никакой специфики и особенностей нет, то возникает ухмылка, потому что нужно знать язык рынка и особенности отрасли. Да, все тендерные процедуры объединяются единым федеральным законодательством, они во многом совпадают, у них единый критерий проведения, но у каждой есть свои особенности.

Тендеры в ломе — не исключение.

Если организация, к которой вы обратились, понимает эту специфику, как сделать эффективный калькулятор услуг: где пойти на понижение, где вы идете с нормальной ценой, она понимает особенности локального рынка конкретного региона, где проводятся тендеры, — в этом случае у нее есть бесспорное конкурентное преимущество перед другими подобными организациями.

Еще одним критерием по выбору такой организации является комплексное предоставление услуг, чтобы вам не метаться от одной организации к другой: там оформить ЭЦП, там пройти аккредитацию, где-то получить консультацию, в случае, если вам отказали, для написания жалобы в ФАС. Поэтому лучше сразу обратиться в организацию, где есть достаточно ресурсов и специалистов для того, чтобы провести полное тендерное сопровождение — комплексно, начиная от оформления ЭЦП, подачи заявки и. т.д., то есть по всем моментам.

Как определить, может ли организация предоставить услуги в комплексе? Во-первых, просто откровенно задать вопрос: могут ли они полностью сопроводить, начиная от подготовки заявки, аккредитации и дальше до судебного разбирательства? Посмотрите их ресурс, с кем они работают, сколько человек в штате, сколько по времени занимаются тендерными процедурами, потому что технический специалист, который будет отслеживать тендеры и вести техническое сопровождение по конкретной процедуре, когда она стартует, — это один специалист. Специалист, который будет формировать заявку, который с помощью иных инструментов сделает анализ, все сведет в таблицу и покажет преимущества ваши и конкурентов, минимизирует риски вашего участия в тендере, — другой. Основная задача специалиста, который сопровождает по тендерам, — это не выиграть тендер, а обеспечить вам успешное в нем участие. Выиграете ли вы в тендере или нет — зависит от вашего калькулятора услуг, от позиции участия в тендере. Это 100% ключевой фактор. Но ключевой фактор, который должен быть обеспечен, — это успешное участие в тендере.

Что значит успешное участие в тендере? Это не просто обеспечить ваше 100% участие в тендере, а дать рекомендации и техники, чтобы вы победили в нем; сделать первичный анализ на основании уже проведенных тендеров, грамотно посоветовать вам, как сделать калькулятор услуг и предложение, с которым вы выходите для участия в тендере, конкурентоспособным. Все это обязано быть в компетенции хорошего специалиста, который вам все обеспечит. По этим критериям вы и выбираете подходящую организацию.

Хороший специалист по тендерам не должен 100% гарантировать вам победу в тендере, он должен 100% гарантировать вам участие в нем, а также то, что вы не получите отказ по формальным признакам, связанным с неправильным оформлением тендерной документации.

Маленький, но достаточно важный нюанс. Смотрите организации, которые могут предложить реальные инструменты, уже апробированные, позволяющие спрогнозировать смысл вашего участия. Например, у вас есть возможность поучаствовать в тендере и предоставить заявку, как одну из мер обеспечения вашего участия в тендере, показывающую, что вы серьезная организация. Как правило, это выражается в возможности положить какую-то сумму на счет заказчика тендера. Сумма может быть достаточно внушительная — 500 000 руб., а может быть 1 000 000 руб., в зависимости от цены тендера.

Вы отправляете сумму на счет и таким образом на время ее как бы замораживаете. Вы ее замораживаете, хотя возможно, вам этот бюджет нужно было направить в другое русло, например, сделать рекламную кампанию или заказать услугу колл-центру на холодные звонки по вашей базе. В итоге вы изначально понимали бы, что смысла участия в этом тендере нет, потому что ваш калькулятор услуг не вписывается в ваши интересы, вам нет необходимости участвовать в тендере…

А вот составить калькулятор услуг, имея фактуру по проводимым ранее тендерам, должен именно специалист или организация, которая будет вас сопровождать по тендерному обслуживанию.

Необходимо понять, есть ли смысл в этом участвовать, есть ли смысл тратить на это ресурсы. Деньги вам потом вернутся, но вы же их заморозили на какое-то время, не использовали на канале привлечения клиентов, таким образом вы лишитесь прибыли. Поэтому здесь такие инструменты очень важны. Может ли организация или ваш специалист применить инструменты, которые позволят вам грамотно распорядиться вашими деньгами и принять решение? Есть ли в этом смысл? Принесет ли это действие в дальнейшем деньги? Есть ли смысл участвовать в тендере? Да, вам ни один специалист по тендерам не скажет, что есть смысл и вы 100% выиграете, — это будет откровенное мошенничество и непрофессионализм. Но он вам может дать рекомендации, отталкиваясь от вашего калькулятора услуг. Вот что хотелось сказать по поводу участия в самих тендерах.

Еще один плюс по участиям в тендерах — это то, что вы, принимая в них участие и добросовестно исполняя обязательства в рамках тендерной процедуры, становитесь добросовестным поставщиком. Это очень важный критерий, фактор вашего конкурентного преимущества на рынке. Вы сможете заявить о себе, уже участвуя в других тендерах или даже не принимая участия в них, когда поработаете с достаточно «звучными» именами заказчиков, тем самым сможете себе сделать хорошую «упаковку», портфолио. Предлагая сотрудничество компании, вы скажете, что работали в таких-то тендерах, наработали вот такой-то опыт. Любой ваш потенциальный клиент это по достоинству оценит. Совершенно иной подход в любых переговорах — это ваш главный козырь, он, безусловно, повысит ваш градус в них. Когда вы скажете, что участвовали в тендер ах, имеете опыт, являетесь добросовестным поставщиком, то должны понимать, что вам необходимо этому соответствовать. Принимая решение участвовать в тендерах, вы поймете, достаточно ли у вас ресурсов для участия, сможете ли вы выполнить условия контракта. С одной стороны, не надо бояться этого, с другой — надо отдавать себе отчет в том, что вы участвуете в тендере и сможете выполнить обязательства по нему.

Только в этом случае есть смысл участия. Если у вас недостаточно ресурсов, людей, техники, финансов, то, наверное, пока нет смысла в них вписываться, лучше накопить еще ресурсов и тогда уже участвовать в тендерах.

Стать добросовестным поставщиком посредством участия в тендерах дорого стоит, это ваши стратегические вложения в ваш бизнес, в ваше имя.

Специалисты «ЮРЛ» сталкивались с такой ситуацией, когда в конкурсной документации заказчик прописывает требования: например, допускаются к участию в тендерах организации, имеющие лицензию на лом металлов в конкретном регионе. Например, организовывается тендер в Липецке и прописывается, что организации допускаются к тендеру с лицензией, полученной на территории Липецкой области. Сразу могу вам сказать, что в данном случае надо настраиваться на обжалование этого условия. Как это делается? Сначала ваш специалист или тендерная организация, которая вас сопровождает, звонит организатору торгов (заказчику) и говорит: «Согласитесь, это необоснованное требование, потому что лицензия на лом металлов федеральная, и если мы не имеем ее конкретно в Липецкой области, мы также сможем поучаствовать, потому что разницы, в каком регионе была выдана лицензия и где у нас площадка, нет. У нас лицензия выдана в городе Воронеже, и мы можем поучаствовать в вашем тендере. Это основывается на требованиях и условиях законодательства». Намекнуть надо на то, что либо они снимают это необоснованное условие, которое препятствует участию в тендере, либо вы идете в антимонопольную службу добиваться своего.

Надо сказать, что этот орган достаточно эффективный, если понимать, как с ним работать. Надо сразу в разговоре с заказчиком тендера весомо обозначить свою позицию: на основании того-то вы считаете, что это условие необоснованное, незаконное, имеете желание принять участие в этом тендере, и у вас лицензия есть, и она выдана органом другого субъекта. Ну и что? Это совершенно нормально с точки зрения закона, поэтому вы добьетесь своего. Скорее всего, вам пойдут навстречу и сами снимут эти условия. Если это не будет сделано, вы незамедлительно пишете жалобу в антимонопольный орган, а уж там точно решение будет принято положительное. Если не будет решения, обращайтесь в суд и добивайтесь своего. Вам необоснованно завышают требования — вы, соответственно, их снимаете.

Следует также внимательно читать условия тендера, условия будущего договора с победителем. Особенно необходимо уделять внимание вопросам передачи лома, оформления документов, порядка оплаты, вопросам по определению качества (в том числе засора) и количества. Нередко заказчик передает лом на основании сведений о его наличии по бухгалтерским документам, фактически при приемке его количество может быть значительно меньшим или уменьшаться ввиду высокого процента засора при приеме. Необходимо точно понимать, как действовать в такой ситуации согласно договору, чтобы не платить за несуществующий лом или не оказаться недобросовестным участником, с последующим включением в реестр недобросовестных организаций.

Еще раз подчеркнем необходимость участия в тендерах. Настраивайтесь на положительный лад, участвуйте в максимальном количестве тендеров. Поверьте, когда вы поучаствуете в одном, втором, третьем тендере, вы уже набьете руку и поймете преимущества работы в таких процедурах.

Это новые возможности для вашего бизнеса.

 

Проверяют все, отбиться и сохранить деньги

Как пройти проверки на работу с ломом и сохранить деньги

Проверяют все, поэтому нужно пройти проверку и сохранить деньги. Какой мы вкладываем смысл в название главы? Вы знаете, что зачастую бывают ситуации, когда проходит проверка, во время которой у вас выявляются нарушения, а потом это влияет на ваш «карманный коэффициент», прибыль, деньги, которые вы зарабатываете.

Почему так происходит? У вас провели проверку, и вы вынуждены решать возникшие вопросы. Или в ходе проверки вы лишаетесь товара, в данном случае лома, его арестовывают, приостанавливается деятельность — это влияет на ваши бизнес-процессы и, как следствие, на оборот и прибыль.

Мы говорили в предыдущей главе о проверке лицензирующего органа, но проверки может проводить не только он.

Помимо лицензирующих органов, организации, занимающиеся ломом черных и цветных металлов, могут проверять также налоговые органы, полиция, прокуратура (в том числе природоохранная прокуратура), а также другие проверяющие органы, в зависимости от наличия на производственной площадке оборудования (Ростехнадзор — по газификаторам, Гостехнадзор — по перегружателям         и т.д.).

Как мы уже говорили ранее, проверки бывают плановые и внеплановые.

О плановых проверках можно узнать на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которая формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Любая проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа, проводящего проверку. В распоряжении должны указываться наименование органа, осуществляющего проверку, фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки; наименование юридического лица, которое проверяется; цели и задачи, предмет проверки, правовые основания проведения проверки; срок проведения проверки; перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля; перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для работы; дата начала, окончания проверки. Копия распоряжения, приказа о проведении проверки, заверенная печатью государственного орга на, передается уполномоченному представителю юридического лица. Представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, является единоличный исполнительный орган (обычно генеральный директор либо лицо, действующее по доверенности от организации). Передача распоряжения о проведении проверки не уполномоченным лицом может являться основанием для оспаривания результатов проведенной проверки.

По итогам проведения проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись. При этом юридические лица имеют право вести журнал проверок должностными лицами, в который должностное лицо, проводящее проверку, обязано внести запись о ее проведении, дату начала и окончания, время, фамилию, имя, отчество должностных лиц, проводящих проверку, поставить свои подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица. Ведение такого журнала и предложение расписаться в нем обычно дисциплинирует должностных лиц, предотвращает попытку провести проверку быстро и без должного внимания.

Юридическое лицо в случае несогласия с выводами, указанными в акте или в предписании об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе предоставить в соответствующий орган государственного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки.

Необходимо обратить внимание, что проверка ломовой площадки осуществляется по адресу, указанному в распоряжении либо приказе, т. е. другую площадку, не указанную в распоряжении, проверить не могут. Этот вопрос особенно актуален при наличии двух и более площадок в одном субъекте: например, пресс необходим один на субъект, а проверяют площадку № 2, пресс находится на площадке № 1, при этом проверить наличие пресса на площадке № 1 в рассматриваемой ситуации проверяющий не имеет права.

Порядок проведения налоговых проверок определяется Налоговым кодексом РФ. Налоговые проверки бывают камеральными и выездными.

Камеральная проверка — проверка документов в самом налоговом органе, выездная проводится на территории налогоплательщика. В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующий году, в котором вынесено решение о проведении проверки. По закону налоговый орган не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года. Проверяются первичные бухгалтерские документы: приемосдаточные акты, заявления физических лиц о приеме, сдаче лома черных и цветных металлов, журналы учета принятого и отгруженного лома черных и цветных металлов, журнал кассира-операциониста и др. По результатам проведения налоговой проверки устанавливается, совершено ли лицом, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки, нарушение законодательства о налогах и сборах, образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, устанавливается наличие обстоятельств, исключающих вину, смягчающих и отягчающих ответственность.

В случае выявления налоговых нарушений одной из обеспечительных мер может быть блокировка счетов в банках. При проведении налоговых проверок могут участвовать органы внутренних дел, следственные органы.

Проверять могут представители правоохранительных органов, прежде всего участковый. Его проверки сводятся к наличию или отсутствию лицензии, к установлению законности и природы появления на вашей площадке лома. Если у вас не площадка, а вы занимаетесь демонтажом или транзитом, то возможны проверки ГИБДД. Они могут остановить ваш ломовоз на посту (такое бывает часто), устанавливать его происхождение, проверять документы.

Участковый, как правило, проверяет площадки приемки лома (где принимают лом от физических лиц). У каждого участкового рано или поздно оказывается заявление или информация о пропаже, краже, срезанных проводах (у этого продукта «металлоломная» природа, он может быть сдан как металлолом, и если вы один из значимых игроков на его территории, то принесут его сдавать вам). Нужно понимать, от кого вы принимаете и что, кто приносит лом. Здесь решать вам, как работать. Вообще, любая стратегия бизнеса, любое его развитие — это отказ от чего-либо. Допустим, вы для себя принимаете решение, что не работаете со срезанными проводами, и принимаете их только тогда, когда на 100% понимаете, что человек откопал их где-то на своем садовом участке. И это касается любой продукции. Вы принимаете для себя определенное решение, ставите рамки.

Момент первый — установка рамок, ограничений.

Момент второй — правильное ведение первичной документации. Когда у вас ведется журнал приемосдаточных актов, природа вашего лома понятна. Надо сказать, что не каждый участковый хорошо разбирается в первичной документации, ее ведении и не понимает тонкостей. Ему достаточно того, что, когда он приходит, видит: есть лицензия, ведутся журналы, природа каждого килограмма лома понятна и законна, и нет ворованного лома (даже если он есть — вы об этом не знаете). Вы являетесь добросовестным предпринимателем, который принимает лом, обрабатывает его, в последующем сдает.

Начиная работать с ломом, установите для себя рамки допустимого: насколько должна быть прозрачна природа принимаемого лома.

Помимо участкового есть компетентные органы. Они специализируются на преступлениях в области экономики — так называемые отделы, структуры, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, которые работают по той же статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Про ведение полицейских проверок регулируется Законом о полиции, Законом об  оперативно-розыскной деятельности. Указанные законы дают полицейским осуществлять в отношении «ломовиков» достаточно широкий круг мероприятий: в частности, могут проводиться «проверочные закупки», «оперативные эксперименты», осмотры места происшествия, при этом лом черных и цветных металлов может изыматься, передаваться на ответственное хранение. Основанием для проведения полицейской проверки могут являться оперативно-профилактические мероприятия, заявления граждан, организаций, оперативная информация. На практике возможна остановка сотрудниками ДПС автомобиля, перевозящего лом без полного комплекта документов, что влечет за собой последующее доставление автомобиля в ОБЭП и начало работы по материалу проверки. Конечно, они более компетентные, потому что они специализируются именно на этой тематике. При проверке они могут приехать к вам на конкретном основании. У них нет никаких плановых проверок, как у лицензирующего органа, но оснований может быть предостаточно — поступила информация от лица о том, что на площадке находится лом неустановленной природы (краденый, конфискованный или электронный лом — платы, компьютеры и т. д.). Здесь масса оснований.

Как обычно строится их проверка на площадке? Прежде всего, они смотрят площадку, устанавливают, есть лицензия или нет. При проверке такими органами в ваших действиях может быстро быть найден состав преступления. Почему? Если в текущих ценах мы возьмем пару-тройку машин перевозки лома без лицензии — состав, как говорится, у вас в кармане. Это нужно понимать: когда люди начинают заниматься ломом без лицензии, это влечет за собой не только арест лома, но и может оказать влияние на свободу перемещения того лица, которое ведет данную предпринимательскую деятельность.

Далее они с участковым смотрят, как ведутся инструкции, журнал приемосдаточных актов, взрывобезопасности, радиационного контроля. Могут просмотреть приемосдаточные акты, все ли в них отражено, что минимально необходимо. Если у них есть подозрения, они могут изъять лом на склад временного хранения для дальнейшей проверки. Сейчас мы говорим о фактах, есть практика, когда эти органы изымали лом. Например, черный лом — более габаритный для перевозки и цена черного лома за тонну отличается от цены на цветной, поэтому их особенно интересует цветной лом. Вот почему необходимо внимательно относиться к учету и хранению цветного лома, к природе его происхождения.

Если вы принимаете изделия метрического контроля, приборы, вы знаете, что в этих изделиях нередко встречаются драгоценные металлы. Если вы сталкивались с драгоценными металлами, вам необходимо иметь постановку на пробирный учет: хотя бы минимально соответствовать требованиям, которые касаются предприятия, работающего с драгметаллами. Для постановки на пробирный учет вам нужно иметь соответствующие ОКВЭДы (виды экономической деятельности), которые будут прописаны в ваших учредительных документах. Таким образом, вы приобретете основание для занятия этой деятельностью. Но если вы более серьезно работаете с драгметаллами, то нужны соответствующие локальные акты, положения и т. д.

Если в вашем технологическом процессе используется переработка кабеля (например, обжиг), разборка АКБ, измельчение резины и т. п. — может потребоваться лицензия на работу с опасными отходами.

Кстати, помимо органов ОБЭП есть так называемые органы ГИАЗ, это структуры в правоохранительных органах, которые в основном осуществляют практику по административным правонарушениям. Они тоже занимаются сферой экономики, но в основном практикой по административным правонарушениям. Они тоже могут изъять лом на проверку. Это нужно понимать, будьте готовы, если это случится. Ведите изначально правильный учет, первичную документацию. Самое главное — находиться в легальной плоскости, иметь лицензию. Но при этом для себя определите, в каких рамках вы будете работать: что принимаете, от кого берете лом, куда сдаете и т. д.

Проверки таких ведомств всегда возможны, потому что лом — это сфера, которая, во-первых, касается неограниченного круга лиц, а во-вторых, связана с определенными факторами, влияющими на жизнь и здоровье граждан. Третий фактор — природа не каждого лома понятна. Просто будьте к этому готовы и реагируйте на это совершенно спокойно.

При проверке правоохранительными органами главное, что у вас есть лицензия, но не менее важно правильно и своевременно вести первичную документацию на лом.

Еще один вопрос по поводу проверки: если ваш автомобиль, который перевозит лом, останавливает ГИБДД, что их интересует? Прежде всего, природа лома: откуда он был взят, кто его перевозит и куда. Должно быть возможным все проследить, четко по документам. Вы его купили, везете в конкретный пункт назначения, есть приемосдаточные акты или купили по безналу (здесь также необходимы приемосдаточные акты, это ключевой первичный документ при работе с ломом), документы на перевозчика (если у вас сторонний перевозчик, он должен иметь договор с вами о перевозке лома). Если это ваша машина, должна быть товарно-транспортная накладная: где был взят лом и куда едет.

Прокурорские проверки регламентируются законом о прокуратуре, они могут проводиться как непосредственно сотрудниками прокуратуры, так и с привлечением других должностных лиц, например лицензирующего органа. В ходе проведения таких мероприятий проверяется соответствие лицензионным требованиям организации, соблюдение правил обращения с ломом черных и цветных металлов. Нередко ломозаготовители не хотят подготавливать твердое покрытие на площадке, обосновывая это тем, что «договорятся с лицензирующим органом и получат лицензию на лом и без него», — это очень недальновидная позиция, потому что первая же проверка сразу выявит нарушение, возникнут вопросы о том, как получалась лицензия. Подобные «договоренности» незаконны — это раз, не гарантируют результат — это два. Проверки может осуществлять природоохранная («экологическая») прокуратура. В этом случае спектр проверяемых вопросов расширяется до соответствия экологическим требованиям площадки, оборудования, паспортизации отходов, договора на вывоз мусора и т. д. Экологические требования разнообразны и, к сожалению, к реальной ломозаготовительной площадке малоприменимы, так как мешают нормальному производственному процессу.

В последнее время все более актуальными становятся банковские проверки, проводимые службами безопасности банков, отделами финансового мониторинга в рамках Закона о противодействии легализации преступных денежных средств. При проведении таких проверок службы безопасности банков могут выезжать на производственные площадки (особенно в случае если организация закупает лом у физических лиц и, соответственно, обналичивает денежные средства в банке на закупку лома). Цель проведения проверки — проверка реальности осуществления деятельности по ломозаготовке.

Компетентные органы могут проверить вас на предмет подтверждения радиационной безопасности. Здесь мы возвращаемся к вопросу: зачем вообще обучать своих сотрудников либо иметь удостоверение самому? Вот реальный пример. У владельца лома, предпринимателя, остановили ломовозы, лом при этом везли на комбинат. Их остановили на посту и запросили удостоверения, но на тот момент их не было, и пришлось срочно решать этот вопрос. Хорошо, что сотрудники уже прошли программу обучения, необходимо было просто высылать документы. Кстати, документы не нужны в подлинниках, достаточно иметь копии, заверенные организацией, как подтверждение того, что люди имеют отношение к вашей организации (владельцу лома). Должна быть четкая, однозначная связь, а не просто удостоверения.

Если мы говорим о других проверяющих, их может быть масса, начиная от проверки экологии, как вы соблюдаете экологическое законодательство. Это уже несколько другая сфера.

Кстати говоря, мы затронули тему экологии не случайно — и она важна при работе с ломом, который представляет собой отход, — затрагивается тема, насколько вы соблюдаете законодательство в области экологической безопасности, в области отходной деятельности. Это очень важный момент, поэтому будьте добры соблюдать законодательство и в этой части. Если вы что-то не понимаете — наймите в штат эколога или обратитесь к специалистам, которые смогут обеспечить вам экологическую безопасность.

Как мы видим, проверки проводятся различными органами, по разным основаниям, с разными предметами проведения проверок. Санкции достаточно серьезные: от административной ответственности до уголовного преследования. Проблема в том, что в деятельности любого «ломовика» можно найти нарушения. Минимизировать потери от проведения проверок, быть к ним максимально готовыми, соблюсти правильный баланс затраченных ресурсов и полученных результатов, соблюдать закон помогут штатные или привлеченные юристы. В любом случае, без качественной юридической поддержки самостоятельно подписывать какие-либо акты, протоколы, давать объяснения мы не рекомендуем. Зачастую помощь юриста на более поздних стадиях рассмотрения нарушений уже не может изменить тех негативных последствий, которые возникли при первоначальной неправильной юридической позиции проверяемого.

Повествование о проверках и проверяющих завершаем, хватит страшилок.

Бизнес — это все-таки среда созидания, развития, и хороший предприниматель — это, прежде всего, создатель, творец. Давайте поговорим о возможностях в бизнесе. Всегда есть масса инструментов для увеличения эффективности бизнеса, в том числе и с ломом металлов. Нас поражает, что многие, даже опытные предприниматели, не используют этих инструментов.

У вас лицензионная проверка?  Пройти и сохранить

У вас лицензионная проверка?

Часть третья посвящена, скажем так, жизни после получения лицензии. Вы получили лицензию, что дальше? Мало ее просто получить — необходимо продуктивно работать в легальной плоскости и не бояться, что наступят какие-то обстоятельства, которые повлияют на действие лицензии. Нужно соблюдать правила для сохранения лицензии — мало ее просто получить, надо еще и сохранять. Что понимается под сохранением лицензии? Мы немного говорили уже об этом: лицензия не просто документ, «бумажка», которая вам нужна.

Во-первых, лицензия — это инструмент для работы с ломом, который повышает ваши конкурентные преимущества.

Второе — вам необходимо настроиться на «правильную» работу, т. е. в легальной плоскости. Необходимо должным образом относиться к ведению первичной документации, понимать, что вы являетесь полноценным субъектом хозяйственной деятельности, законопослушным и работающим легально.

Напомним, мы говорили про различия между разрешением и лицензией. Законодатель сказал, выразив через конкретный государственный орган: «Да, на сегодняшний момент вы являетесь соискателем лицензии, соответствуете лицензионным условиям и требованиям, но мы вас можем в последующем проверить». Вот в этом отличие лицензии от разрешения — проверить, насколько в дальнейшем вы будете соответствовать лицензионным условиям и требованиям. Необходимо сразу быть готовым к тому, что вас будут проверять на плановых и внеплановых проверках.

Проверки бывают двух видов: плановые и внеплановые

Плановая проверка проводится при наличии трех условий: первое — по истечении одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии; второе — по истечении трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата; третье — по истечении трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. Все эти условия должны быть соблюдены одновременно. Также необходимо отметить, что субъекты малого и среднего бизнеса плановым проверкам не подлежат. Если организация, относящаяся к малому или среднему бизнесу, оказывается в плане проверок, она может направить письмо в лицензирующий орган с информацией о своей принадлежности и должна быть исключена из реестра проверок. Как узнать, что вы попали в плановую проверку? В конце года, предшествующего году проведения проверки, план их проведения размещается на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, в котором выдана ваша лицензия, а также на сайте лицензирующего органа. Найти свою организацию в реестре проверок можно по ИНН или по наименованию.

О лицензионной проверке проверяемый уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Лицензирующий орган помимо уведомления по телефону, указанному в лицензионном деле, направляет также уведомление по юридическому адресу.

Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней, однако обычно она ограничивается двумя днями.

Что проверяют на плановой проверке?

Во-первых, все то, что проверяли на выездной проверке при первоначальном получении лицензии: документы и действующие договоры на здание, земельный участок, оборудование, поверки на оборудование, трудовые договоры со специалистами, наличие информационного стенда, инструкций. Отметим, что уведомлять лицензирующий орган об изменении используемого оборудования и специалистов не требуется, поэтому новые специалисты и иное оборудование, отличное от заявленного при получении документа, не являются нарушением.

О требованиях к оборудованию, документах мы говорили в предыдущих главах нашей книги.

Основное отличие от предлицензионной проверки заключается в том, что на плановой лицензионной проверке лицензирующим органом проверяется также ведение документации по приему лома на площадке. Есть определенные различия в правилах приема лома черных и цветных металлов, установленные соответствующими правилами обращения с ломом.

Остановимся на вопросе, касающемся цветного лома

Напомним, что в соответствии с Правилами обращения с ломом цветных металлов, прием лома и отгрузка цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (водительское удостоверение таким документом не является). При этом в заявлении указывается фамилия, имя, отчество сдающего лом, основания возникновения права собственности, дата, подпись. После приема на заявлении ставится отметка с указанием номера приемосдаточного акта, который в обязательном порядке составляется на каждую партию лома, а также стоимости сданного лома. При этом заявления должны храниться на объекте по приему лома цветных металлов в течение пяти лет, то есть лицензирующий орган может потребовать предъявить как сами заявления ломосдатчиков, так и журнал ПСА, сами ПСА и т. д. Также каждая партия сданного металлолома в обязательном порядке проверяется на взрыво- и радиационную безопасность — входной контроль, который осуществляется теми лицами, которые имеют соответствующие удостоверения о прохождении обучения на взрыво- и радиационную безопасность. В некоторых субъектах подтверждением осуществления радиационного контроля и контроля на взрывобезопасность являются журналы их проведения, в которых фиксируются результаты, удостоверенные подписями ответственных лиц. Правила обращения с ломом предусматривают, что приемосдаточные акты регистрируются в специальной книге учета, при этом страницы ее должны быть пронумерованы и прошнурованы (не скреплены скрепками или скоросшивателем, а именно прошиты нитками, на оборотной стороне заверены печатью организации и подписью ответственного). При каждом приеме лома цветных металлов в книгу вносится информация: номер приемосдаточного акта, дата, данные лица, сдающего лом, реквизиты транспортной накладной, при приеме различного оборудования — реквизиты, справки о списании этого оборудования, снятии его с учета, класс, категория, краткое описание принятого лома цветных металлов согласно ГОСТу, данные о проверке лома цветных металлов на взрыво- и радиационную безопасность с подписью лиц, проводивших проверку, процент засоренности, вес принятого лома.

При этом хранение бытового лома, принятого от физических лиц, и промышленного лома цветных металлов осуществляется раздельно.

Также должен вестись учет отчуждаемого лома цветных металлов: каждая партия должна быть зарегистрирована в журнале отгруженных лома и отходов. В этом журнале указывается наименование, реквизиты грузополучателя, номер вагона, государственный регистрационный знак автомобилей или иного транспортного средства, дата отгрузки, вид лома, вес партии, номер транспортной накладной.

Напомним, каждый субъект Российской Федерации устанавливает свой перечень цветного лома, разрешенного для приема от физических лиц. Соответственно, лицензирующим органом при проведении плановой проверки может проверяться соответствие принятого от физических лиц цветного лома перечню разрешенного для приема цветного лома.

При проверке лицензионных требований на лом черных металлов основные требования такие же, как и при проверке цветного лома. Однако есть некоторые исключения.

Так, не во всех субъектах РФ установлен перечень лома черных металлов, разрешенный для приема от физических лиц (такой перечень есть, например, в Крыму). Кроме того, книга учета приемосдаточных актов должна храниться на объекте в течение одного года, а не пяти, как в случае с цветным. При извлечении сопутствующего лома цветных металлов должен составляться акт по форме, согласно приложению № 2 к Правилам обращения с ломом черных металлов.

Любое несоответствие в вышеуказанных документах может трактоваться лицензирующим органом как нарушение лицензионных требований и условий, в этом случае организация может быть привлечена к административной ответственности по статье 14.1КоАП РФ. Если будут выявлены поставки лома без составления приемосдаточных актов либо без осуществления радиационного контроля или контроля на взрывобезопасность, такое административное нарушение признается грубым. В некоторых субъектах Российской Федерации есть практика отзыва лицензий арбитражным судом по фактам выявленных лицензирующим органом грубых нарушений лицензионных требований.

При плановой проверке лицензирующим органом выявляется большое количество нарушений: незаполненные графы журналов приемосдаточных актов, их неправильное составление, неправильное ведение журналов, отсутствие подписей лиц, осуществляющих радиационный контроль и контроль на взрывобезопасность и др. По итогам проверки составляется акт, в котором отражаются результаты ее проведения. В случае выявления нарушений выдается предписание с требованием их устранить, срок устранения устанавливается в один-два месяца. При выявленных нарушениях в ходе повторной проверки материалы направляются в суд, в том числе с требованием об аннулировании лицензии.

Внеплановая выездная проверка может проводиться по следующим основаниям:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

поступление в лицензирующий орган обращения, заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

  • истечение срока приостановления действия лицензии;
  • ходатайство лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
  • приказ, распоряжение, изданное лицензирующим органом, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. На наш взгляд, все основания реалистичны (кроме п. 5). Особенно «популярно» основание, связанное с жалобами, которые могут поступать в лицензирующий орган.

Жалобы могут использоваться как инструмент при недобросовестной конкуренции, якобы обманутыми людьми («обвесили»), гражданами близлежащих от производственной площадки домов, которым техника и перегрузка лома мешает отдыху и т. д. Приведем банальный пример. У вас находится на площадке техника, и вы решили работать 24 часа или работать до 23–00. Жителю ближайших домов, который ложится спать в 21 час, работа техники мешает. Он решил эту ситуацию исправить — пишет соответствующую жалобу в органы (прокуратура, полиция). Жалоба поступает в лицензирующий орган, инициируется внеплановая проверка на предмет соответствия вашей деятельности лицензионным требованиям, устанавливается, кто является лицензиатом. После этого выносится акт о проведении внеплановой лицензионной проверки, и вас уведомляют (телефонограмма, электронная почта, на юридический адрес приходит уведомление о проведении данной внеплановой проверки).

Проверку могут инициировать конкретные уполномоченные лица (участковый, правоохранительные органы, прокуратура), граждане, организации, если указывают достаточно оснований — например, вы являетесь нарушителем сферы жизни, оказываете негативное влияние в результате лицензируемой деятельности. Государство, в первую очередь, будет проверять, насколько вы соблюдаете лицензионные условия и требования.

Чтобы быть готовым пройти как плановую, так и внеплановую проверку, надо изначально вести правильный учет и первичную документацию.

Какие могут быть итоги проверок? Для начала скажем, что проверка проводится аналогично выездной проверке. Крайне редко лицензирующий орган инициирует вызов вас в госорган. Чиновники в составе комиссии или одного человека выезжают к вам на площадку и осуществляют проверку на предмет соответствия вас лицензионным условиям и требованиям. Они проверяют то же самое, что и при выездной проверке: удовлетворение лицензионным условиям и требованиям площадки, оборудования, его исправность и наличие обученных специалистов, правильное ведение журнала инструкций, первичной документации на площадке. После проверки выносится акт, соответствуете ли вы как лицензиат всем требованиям.

Лицензирующий орган не вправе проверять ведение вашей бухгалтерии, отчеты по налогам, отчисления в обязательные фонды — их это абсолютно не касается. Лицензирующий орган не вправе, даже если поступила жалоба — основание для внеплановой проверки, измерять уровень шума на вашей площадке. Каким образом он может это проверить? У него нет такой компетенции: чиновники лицензирующего органа обозревают наличие оборудования, его исправность, соответствие его лицензионным условиям, но шум — это компетенция совершенно других ведомств. Есть такое ведомство, как Роспотребнадзор, которое замеряет уровень шума, в подобном случае необходимо обращаться туда. Если Роспотребнадзор устанавливает, что превышен допустимый уровень шума, он будет решать вопрос с вами через суд или иным способом. Лицензирующий орган будет проверять только ваше соответствие лицензионным условиям и требованиям, ведение первичной документации и то, насколько вы вправе сохранить лицензию.

По результатам проведения плановых и внеплановых проверок мы будем иметь следующие итоги:

  1. Вы соответствуете лицензионным условиям и требованиям, то есть положительно проходите проверку, грубых нарушений при ведении деятельности не выявлено. Соответственно, результат как плановой, так и внеплановой проверок положительный.
  2. У вас обнаружены нарушения в деятельности, и вам дается срок для их устранения (обычно один-два месяца). Например, вы осуществляете работу, не имея на законном основании пресса, весов, контролера лома и т. д., осуществляете неправильное хранение лома металла. Очень важный момент — при выездной проверке лицензии у вас еще нет, поэтому и лома быть не должно. При внеплановой проверке вы имеете лом и работаете с ним. Лицензирующий орган вправе определить, насколько правильно вы работаете, как храните его, насколько соблюдены нормы по обеспечению радиационной безопасности, взрывобезопасности, которые важно соблюдать не только в отношении вас и ваших работников, но и для неограниченного круга лиц, ведь к вам приходят люди с улицы для сдачи лома, нельзя ставить под угрозу их жизнь и здоровье.

Лицензирующий орган вправе все это проверить, указать вам на нарушения, выдать предписание на устранение выявленных нарушений и по истечении срока предписания (или раньше — по вашей просьбе) повторно проверить площадку на предмет соответствия лицензионным требованиям. Если нарушения устранены не будут — лицензирующий орган обратится в суд с целью отзыва у вас лицензии. Не исключено, что в любом случае вы будете оштрафованы за несоблюдение лицензионных требований (40–50 тысяч рублей).

  1. Вы не соответствуете лицензионным условиям и требованиям как лицензиат. Такое бывает, когда у вас выявлены грубые нарушения. Например, лицензирующий орган вас уведомил о проверке, приехал, а площадка закрыта, окружающие вас знать не знают, не слышали никогда. В бланке лицензии указано два адреса — юридический и фактический (место осуществления деятельности), то есть возникает вопрос о том, как вы работаете с лицензией, не находясь по этим адресам. Необходимо подтверждать наличие в вашем пользовании площадки. Вы можете не вести там бурную деятельность, можете вообще не вести деятельности (заниматься транзитом лома) — вполне возможно, что временно работает один сотрудник или вы работаете там один, имея все необходимые удостоверения, оформленные на вас. Покажите на проверке, что соблюдаете условия в части оборудования, специалистов, иначе это можно рассматривать как грубое нарушение, которое вы должны будете устранить. Неправильное ведение первичной документации либо ее отсутствие (ПСА, журналов учета ПСА, Журналов учета отгруженного лома) является грубым нарушением.

Итогом несоответствия лицензионным условиям и требованиям и грубых нарушений может быть отзыв лицензии. Надо понимать, что отзыв лицензии происходит только через суд, когда лицензирующий орган инициирует отзыв вашей лицензии. У него должна быть на это воля. Пока мы не начали работать в регионах, то не думали, что так бывает, что чиновники инициируют разбирательства в суде, отзывают лицензии на лом металла — достаточно серьезно занимаются этой проблемой. У них есть желание, интерес, и там, где они видят несоответствия, нарушения, — они действительно это делают. Однако, как вы понимаете, за действиями госорганов всегда стоят какие-то люди. Также за действиями госоргана в части судебных разбирательств, отзыва лицензии тоже стоят активные чиновники, которые занимаются этими разбирательствами и доводят дело до конца. Такие прецеденты есть. Есть практика, когда лицензирующие органы выезжали по адресу места осуществления деятельности, указанному в лицензии неоднократно, не обнаруживали там лицензиата, о нем никто никогда не слышал, и выдавали предписания об устранении нарушений. После этого лицензиат вынужден был либо заключать договор на площадку, заплатить долг за год, предоставить договор в госорган, исправить все нарушения, либо оказывался без лицензии.

Грубые нарушения лицензионных требований — это достаточное основание для отзыва лицензии.

Если даже итог проверки отрицательный (вы не соответствуете каким-либо требованиям), не надо расстраиваться и печалиться, нужно это принять, понять, в чем суть, настроиться положительно и устранять недостатки. Договоритесь с лицензирующим органом, с конкретными чиновниками, что в максимально сжатые сроки вы устраните нарушения, даже грубого характера. Сделайте так, чтобы диалог имел конструктивный характер, постарайтесь оперативно устранить недостатки, чтобы это не имело дальнейших последствий. Даже если у вас проблемы с площадкой — это тоже можно устранить, но лучше до такого не доводить, помните о возможных последствиях. Когда нас спрашивают, требуется ли обслуживание площадки или не требуется, нужна ли площадка или нет при транзитной деятельности с ломом, — философски отвечаем: «Мир простит». Что это значит? Иначе говоря: «Не хочешь площадку, тебе это не нужно — нет проблем. Когда будут проверки и прочее, ты будешь решать все сам». Если вы хотите сохранить лицензию, пройти проверки, то должны создать прочный фундамент в самом начале пути, когда вы получаете лицензию: соблюдайте лицензионные требования, грамотно ведите первичную документацию, обустраивайте площадку, подбирайте оборудование — делайте все необходимое для соблюдения лицензионных требований.

Таковы особенности проведения проверок лицензирующим органом после получения лицензии. Однако, как вы понимаете, в отношении вашей деятельности с ломом металлов могут проводиться и иные проверки.

А если лицензию на лом не дали?

А если лицензию на лом не дали?

Да, бывает и такое. По каким причинам вам могут не дать лицензию? Выше мы приводили типичные ошибки, но давайте разберемся еще раз.

Все причины сводятся к одному: вы не соответствуете лицензионным условиям и требованиям. Здесь может быть все, что угодно. Что значит не соответствовать лицензионным условиям и требованиям?

Первый вариант: у вас не соответствует площадка, например, не имеет твердого покрытия или имеет ненадлежащее разрешенное использование. Мы говорили, что в каждом регионе есть свои допущения по этому вопросу. С помещением все просто — главное, чтобы оно не являлось жилым, отвечало требованиям по площади, условиям осуществления деятельности с ломом (площадка на втором этаже здания точно не подойдет). Касательно земельного участка вопрос сложнее, потому что может возникнуть ряд нюансов (мы уже об этом говорили в предыдущих главах, где речь шла о площадке). Если площадка не подходит по документам, вам скажут об этом на документарной проверке, после нее у вас будет понимание недочетов. Поэтому, после того как вы на документарной проверке поняли, что по каким-либо условиям и критериям не удовлетворяете лицензионным требованиям и это является препятствием для получения лицензии — вряд ли есть смысл ждать устранения недостатков после выездной проверки. Позиция чиновников бывает разная: иногда на стадии прохождения документарной проверки выдается отказ — это, естественно, является препятствием для того, чтобы пройти дальше выездную проверку.

Есть и другая позиция, такое тоже бывает на практике, когда, пройдя документарную проверку, вы поняли позицию чиновников, но не получили официального подтверждения этой позиции. Далее продолжаются административные процедуры, вплоть до выездной проверки, в результате которой вы получаете отказ…

Второй вариант: несоответствие оборудования. Это может быть любое оборудование, которое является необходимым для получения лицензии: непонятна природа его приобретения, непроверенное, неисправное на выездной проверке — все те критерии, о которых мы говорили в главах о прохождении документарной и выездной проверки. Их несоблюдение может являться основанием для отказа.

Иные варианты: отсутствие обученных специалистов на площадке, а также ненадлежащее оформление журналов и инструкций либо стенда. По сути, невыполнение или несоответствие любого критерия может послужить основанием для отказа в выдаче лицензии.

Получение отказа в предоставлении лицензии на лом металлов возможно:

  • А. При подаче документов (их непринятие);
  • Б. После проведения документарной проверки и выявления лицензирующим органом несоответствия документов лицензионным требованиям;
  • В. После выездной лицензионной проверки.

Если такое все-таки произошло, как быть? У вас есть несколько вариантов.

Вариант № 1: официальное обжалование через суд. Вы дожидаетесь официального отказа госоргана, в котором указаны причины, по которым вы не удовлетворяете лицензионным условиям и требованиям. Госорган обязан сделать это, вам не могут выдать документ с отказом без указания причины. Бывает, эта причина, можно сказать, надумана госорганом. К сожалению, в некоторых регионах получить лицензию достаточно непросто. Чем это вызвано — уже другой вопрос, но такое случается. При этом госорган обязан в отказе указать его причину. К сожалению, иногда причина достаточно размыта, например — несоответствие п. 9.1 Правил обращения с ломом цветных металлов. В этом пункте перечисляются все требования к площадке, оборудованию, сотрудникам, т. е. точно выявить, что именно не подошло, не представляется возможным.

Вам необходимо дождаться официального отказа, в противном случае нечего будет обжаловать в суде. После этого вы обращаетесь в суд, подаете соответствующее исковое заявление на обжалование акта госоргана, после чего начинается разбирательство, в ходе которого вы обосновываете свою позицию. Однако не всегда соискателям лицензии удается обжаловать действия госоргана успешно. Итак, путь № 1 — через судебную инстанцию.

Второй путь тоже официальный. Вы идете не в суд, а в вышестоящую инстанцию, как правило, у лицензирующего органа есть вышестоящее звено. Это может быть контрольное управление, администрация, курирующий вице-губернатор региона — необходимо понять, кто является вышестоящей инстанцией именно в вашей ситуации. Зачастую непрохождение административного обжалования является препятствием для обжалования решения лицензирующего органа в судебном порядке. Таким образом, вы можете сначала подать официальную жалобу либо прийти на прием к непосредственному руководителю проверяющих, которые выезжали к вам на комиссию, в случае несогласия с их позицией, если она незаконна и необоснованна. Обратите внимание, что после того, как вы получили отказ, вам нужно максимально беспристрастно и объективно постараться понять позицию чиновников: соответствует ли она лицензионным условиям и требованиям, основывается ли на законе. Допустим, вы не выполнили какие-то критерии (не включился пресс, у вас нет твердого покрытия на всей площадке) — при отказе в таком случае, наверное, нет смысла обжаловать решение.

Главное, без суеты понять суть отказа, в чем конкретно вы не соответствуете лицензионным условиям и требованиям.

Если же вы знаете, что позиция чиновников не соответствует закону, уверены в этом на 100% и понимаете, что это чиновнический произвол, есть смысл идти в суд либо в вышестоящие органы. Здесь также возможны два варианта — либо вы обращаетесь к чиновнику, который является непосредственно руководителем проверяющих, которые к вам выезжали (это может быть руководитель какого-то отдела или департамента), или к руководителю госоргана. Второй вариант — обращение в госорган или к лицу, которое контролирует его. Решать вам. Порядок административного обжалования решения чиновников подробно прописан в административных регламентах о предоставлении лицензии на лом металлов.

Однако мы бы вам рекомендовали третий вариант, потому что наша цель — получить лицензию и работать с ней, а поэтому официальные процедуры нежелательны. Надо идти по пути наименьшего сопротивления. Что это значит в нашем случае? Вы вникаете в проблему и позицию чиновника и обозначаете, что готовы в определенный срок устранить нарушения, препятствующие прохождению проверки и выдаче лицензии. Если вам указали на то, что не вся площадка имеет твердое покрытие, скажите: «Хорошо, давайте мы за несколько дней ее заасфальтируем и пришлем фотографии либо еще раз вас привезем». Если неисправны весы: «Отремонтируем, сделаем свежую поверку и вам привезем». Тем самым вы показываете, что максимально заряжены на результат, на конструктивное решение этого вопроса, — чиновнику суды, ваши письма и кляузы не нужны. Зачем ему лишние проблемы?

Он работает, как и все, хочет повышения, премий, поэтому жалобы и лишний шум вокруг его имени ему ни к чему. У него есть конкретные задачи, за это он получает зарплату, и он должен исполнять эти функции.

Не торопитесь писать жалобы на проверяющего, обращаться в суд, постарайтесь решить мирно: ваша цель — получить лицензию, а не долгие судебные разбирательства.

Шум чиновнику вокруг имени не нужен, но, с другой стороны, это не должно быть основанием для спекуляции: многие думают, что если чиновник боится жалоб и шума, можно воспользоваться этим и подать на него жалобу. Это неверное представление, ведь чиновничий аппарат — это один круг лиц. Они «в одной упряжке», даже если между ними имеются трения. Если жалоба обоснованная, за вопиющее нарушение, контрастирующее с представлениями в обществе, выходящее за нормы этики, чиновничий аппарат может оказать давление на своего участника и даже исключить его из своих рядов. Но если это обычные жалобы, то, поверьте, здесь позиция чиновников (в том числе и вышестоящих) проста: покивают головой, скажут: «Да-да» и не более того. Конечно, в данном случае речь не идет о коррупции.

Философию чиновников надо понимать. С одной стороны, человеку нужно решить вопрос: если он участвует в проверке — он не заинтересован в дальнейшем обострении и затягивании ситуации. С другой стороны, он не будет за вас решать все вопросы, он должен решить эту задачу беспристрастно и объективно.

Путь выбирать вам. Мы рекомендуем идти путем, который был обозначен, — конструктивное решение вопроса. Еще важен ваш психологический настрой, когда вы видите позицию чиновников, которая сводится к тому, что вы получаете отказ. Нужно психологически на это настроиться. Радоваться тут нечему, но и трагедии не произошло. Это рабочие моменты, вам нужно принять их как данность, понять причины, проблемы и действовать дальше. Здесь нет препятствий для того, чтобы вам пошли навстречу. Если вы предложите какое-то решение в короткий промежуток времени, это будет удобно и представителям госоргана, так почему бы им не пойти вам навстречу? Конечно, если вы видите, что ваши доводы не хотят слушать и даже не пытаются понять вас, — ситуация обострена. Порой говорят: «Мы не знаем вообще, как и что. Как хотите, так и разбирайтесь». В таком случае не остается другого варианта, кроме как обжалование.

Если вы получили отказ — действуйте. Необходимо добавить, что в законе не упоминается, в течение какого срока вы можете обжаловать решение госоргана, действует общий срок исковой давности. Надо полагать, что чем быстрее вы его обжалуете, тем будет более продуктивно.

Подчас суд — единственная возможность для получения лицензии на лом: с осени 2014 г. и по состоянию на весну 2016 г. предоставление лицензии в городе Москве возможно только по решению арбитражного суда, другой альтернативы нет. Обратим внимание, что при подготовке искового заявления необходимо правильно формулировать исковые требования. Если говорить о судебной практике той же Москвы, судебные решения в результативной части содержат разные формулировки: «обязать лицензирующий орган устранить нарушения в предоставлении лицензии и рассмотреть вопрос о предоставлении лицензии», «предоставить лицензию такой-то организации» — это зависит от требований истца и обстоятельств дела. Ваша юридическая позиция должна соответствовать действующему законодательству в части соблюдения лицензионных требований для предоставления лицензии на лом, а не являться «спором ради спора». Фактически срок рассмотрения искового заявления может составлять от двух до семи месяцев, в зависимости от судебной нагрузки и иных обстоятельств (явки сторон, графика отпусков судей).

Мы завершаем рассмотрение процедуры получения лицензии на лом металлов. Но, получив, ее нужно еще и сохранить.

Выездная лицензионная проверка. Пришли, увидели. Положительное заключение?

Выездная лицензионная проверка.

Мы говорили, что после того, как вы проходите документарную проверку, выносится акт о ее прохождении и о назначении выездной проверки (в случае положительных итогов документарной). К вам, как к соискателю лицензии, комиссия с выездной проверкой не приедет неожиданно. Чиновникам это невыгодно и неинтересно, но им в любом случае нужно увидеть, что у вас находится на площадке. Чтобы факт выездной проверки состоялся, вас заранее уведомят, и вы будете знать о том, когда будет проходить выездная проверка.

О проведении выездной лицензионной проверки соискатель лицензии уведомляется заранее, по закону — за сутки до ее проведения. Практически об этом уведомляют раньше: по телефону, электронной почте или факсу.

У документарной и выездной проверок, в зависимости от региона, бывают разные сроки — от нескольких дней до двух-трех недель. Стоит помнить о том, что лицензирующий орган обязан принять решение либо отказать в выдаче лицензии в срок максимум (!) 45 рабочих дней. Если это происходит быстрее — прекрасно. Как необходимо готовиться к выездной проверке?

По сути, выездная проверка представляет собой следующее: представитель лицензирующего органа выезжает к вам на площадку и обозревает то оборудование, которое вы заявили в лицензионном деле, саму площадку, условия осуществления деятельности. Например, только на выездной проверке чиновники увидят, имеет ли площадка твердое покрытие или нет.

К вопросу о том, сколько выезжает лиц в составе комиссии, — бывает по-разному. Бывает один, а бывает и четыре человека, иногда с участием чиновников других ведомств (МЧС, Ростехнадзор и т.д.).

В ходе выездной проверки имеет значение не только факт наличия оборудования, но и его исправность: любое оборудование, о котором вы заявили, чиновники вправе попросить продемонстрировать в действии. Они не вправе сказать: «Запрессуйте-ка мне 10 кг металла». Если к вам поступят такие просьбы, можете на 100% быть уверенными — они не соответствуют законным требованиям. Главное — показать исправность оборудования.

Что понимается под исправностью? Нажали кнопку, оно включилось. Включили рычаг, отодвинули створку — оно заработало, отодвинулось — в зависимости от принципа работы оборудования.

Если на площадке нет лиц, понимающих, как работает оборудование, иногда на просьбу продемонстрировать оборудование отвечают: «Я не буду включать пресс, я не прессовщик». Поверьте, это никого не интересует. Если вы не прессовщик, то у вас, как вы помните, должен быть обученный специалист, имеющий удостоверение, прошедший обучение по специальности «прессовщик лома». Это одно из важных обстоятельств при выездной проверке — вы должны будете показать своих специалистов.

Конечно, от региона к региону — разные требования. Где-то хотели бы видеть не просто документы, удостоверения, но и фактическое нахождение специалистов на площадке в момент выездной проверки. В каких-то регионах это необязательно. Здесь нужно понимать требования лицензирующего органа.

Какие основные моменты будут интересовать чиновников на площадке при выездной проверке? Удовлетворяют ли основным условиям и требованиям площадка, оборудование и обученные специалисты, а также документы, которые вы заявляли в лицензионном деле? Об этом мы скажем чуть позже.

На выездной проверке комиссия может проверить соблюдение всех лицензионных требований, будьте к этому готовы.

Вам необходимо будет подготовить площадку. Она должна, как вы уже знаете, иметь твердое покрытие, без хлама и мусора. Если вы заявили 500 м², значит, у вас должно быть свободно 500 м², заявили 1000 м² — будьте добры, освободите 1000 м².

Вымывать тщательно площадку нет смысла, но навести порядок, чтобы было видно, что это твердое покрытие, необходимо. Очень часто бывает так: местами видно твердое покрытие, местами — нет. Были прецеденты, когда чиновники отказывали в прохождении выездной проверки и как следствие, в выдаче лицензии именно по этой причине. Необходимо, чтобы на всей площади, которую вы заявили, было твердое покрытие. Не уверены в этом — заявляйте заранее меньшую площадь.

Частый вопрос по поводу лома: убирать или не убирать? Безусловно его нужно убирать — вывезти, чтобы его близко не было на вашей площадке в момент проведения выездной проверки. Когда чиновник приедет и увидит лом на площадке, а вы не имеете на текущий момент лицензии — вы ведете нелегальную деятельность с ломом металлов. Лом нужно убирать весь, чтобы не было никаких следов. Наводим порядок и какое- то минимальное обустройство. Заверения, что лом принадлежит другим организациям или остался от прошлого арендатора, могут также привести к отказу.

Лома на площадке во время проверки быть не должно! И наведите порядок, проявите уважение к проверяющим.

Часто спрашивают: необходимо ли полное освещение площадки, кран-балка, погрузчики, вода? Исходим из того, что в законе этого нет. Поэтому, когда мы, специалисты «ЮРЛ», видим, что в некоторых регионах чиновники хотят видеть наличие кран-балки или погрузчика, — это вызывает смех, потому что требование не обосновано законом. С одной стороны, чиновник исходит из того, как вы будете перегружать черный лом, если у вас нет погрузчика. Но, с другой стороны, может быть, у вас будет прием 100 кг в месяц? С точки зрения экономики и бизнеса вы не вызываете подозрений, действуете в рамках закона. Получаете лицензию, и это ваше личное дело, сколько принимать — 100 кг или 100 000 тонн. Может быть, вы не будете делать это погрузчиком, а наймете 200 человек, и они будут заниматься перегрузкой. Поэтому эти требования завышены, необоснованны и могут не выполняться.

Как готовиться к выездной проверке по части оборудования? Оборудование должно быть исправно, включаться, проверьте и подключите его заранее: пусть повертится-покрутится. Вы должны быть готовы к тому, что вас могут попросить продемонстрировать, как оно работает.

Перед проверкой вам нужно просмотреть все лицензионное дело. Вы его сдали, но у вас есть оригиналы документов. Просмотрите все, что касается площадки, оборудования, по всем критериям: насколько все вяжется между собой, будьте готовы ответить на любой из вопросов. Тут у лицензирующих органов разный подход. Есть такие, которые проверяют еще раз наличие документов на выездной проверке. Иные только осматривают и производят фотофиксацию площадки и оборудования. Они уже смотрели документы ранее и на выездной работают по другим вопросам.

Еще раз просмотрите все документы и учтите нахождение ваших специалистов на площадке. Если вы не знаете, захотят ли чиновники видеть ваших специалистов в момент выездной проверки или нет, подстрахуйтесь — пусть они будут, и будут в соответствующем виде: опрятные, здоровые. Ваши работники должны находиться в момент проверки на площадке. Им не обязательно демонстрировать свои навыки, как крутится пресс и работает то или иное оборудование. Это показывать необязательно, а вот присутствовать на всякий случай нужно.

При подготовке к выездной проверке вам необходимо оформить стенд. На информационном стенде будет размещена вся важная информация о вашей компании. Вы обустраиваете место приемщика, расставляете оборудование на площадке по своему усмотрению, требований здесь нет. Руководствуйтесь принципом разумности. Исходя из этого, оформляете места приемщиков (мебель, где человек сидит: стол, стул, микроволновая печь и т. д.). Вернемся к оформлению стенда. Вы, наверное, часто видели его в больницах, поликлиниках, в иных государственных учреждениях. Это стенд, где находится информация о компании: название, ИНН, ОГРН (нотариальные копии), данные о режиме работы площадки (время, дни), телефоны администрации, данные о лице, ответственном за прием и учет лома. Естественно, должен быть прайс, то есть информация о ценах на прием лома (на черный, цветной лом), в зависимости от специализации компании. Перечень необходимых сведений, которые должны быть на стенде закреплены, указан в Правилах обращения с ломом.

Как будет проходить выездная проверка? Здесь советы следующие. Когда вы уже знаете время прохождения выездной проверки, предложите, если вы знаете, что у чиновников нет своего автотранспорта, воспользоваться вашим. Если нет у вас — наймите такси в крайнем случае. Предложите воспользоваться вашим транспортом, договоритесь, когда вы заберете их из лицензирующего органа, доставите к себе на площадку и после проверки отвезете туда, куда они пожелают: домой или на работу. Это совершенно нормальные человеческие взаимоотношения: вам нужно решить свой вопрос, получить лицензию, вы прилагаете усилия, чтобы это было быстро и комфортно для всех участников.

После того, как вы забираете чиновников на выездную проверку на свою площадку и вам в момент проверки высказываются замечания и пожелания, кивайте и все учитывайте. Не надо ни на кого перекладывать ответственность: это ваш вопрос, в данном случае вы должны четко принять всю информацию, зафиксировать ее, сказать: «Мы все исправим». Не рекомендуется вступать в споры. Если это требования, не соответствующие закону, скажем так, «пожелания» чиновников, которые могут послужить препятствием для прохождения выездной проверки, предложите эти вопросы закрыть и привезти его снова либо дослать фотографии. Конечно, как и при прохождении документарной проверки, будьте психологически готовы к тому, что чиновники будут высказывать замечания. При этом, конечно, не нужно быть мальчиком для битья.

Выслушайте замечания проверяющих спокойно и внимательно, эмоции здесь неуместны.

Чиновники настолько привыкли ездить по проверкам, что они, как школьные учителя: у них вошло в привычку учить по жизни, даже когда они встречают вас по истечении нескольких лет на встрече выпускников, у них все равно проскальзывают поучительные нотки, желание дать совет. У чиновника, особенно закоренелого, который уже прошел сотни выездных проверок, тоже есть свое субъективное мнение. Он набил на этом руку, у него свой взгляд — этого не надо бояться.

Вы приняли замечания и потом внесли корректировки, учли пожелания чиновников, если они более или менее разумны.

После того, как вы прошли выездную проверку — все хорошо. Даже если фактически это не совсем так. Помните, человек потратил на вас время, приехал, прошла выездная проверка, вы можете предложить чай-кофе или пообедать. Это обычная ситуация с точки зрения человеческих отношений. Если вы предложите чиновнику отобедать, то, скорее всего, он корректно откажется (95% случаев), но сам факт запомнит и в какой-то степени оценит.

Здесь мы, в целом, обо всем сказали. Помните: вам необходимо своевременно готовиться к выездной проверке. Самое главное — обозреть чиновнику или комиссии фактическое наличие удовлетворяющей условиям площадки, оборудования, обученных специалистов и документов.

Дополним, когда вы заявляли лицензионное дело — журнал и инструкции, паспорта, в том числе на оборудование — оригиналы документов остались у вас. Вы можете их разложить на столе приемщика, а в случае необходимости чиновник их просмотрит. То же самое со специалистами: они находятся на площадке, на столе лежат их удостоверения и трудовые договоры. Оригиналы можно положить; если они не понадобятся — хорошо, а в случае необходимости вы всегда сможете дать их на обозрение.

Журналы и инструкции, которые вы заявляли, также должны быть в наличии.

Подчас на выездной лицензионной проверке необходимо предоставить документы, не указанные в Правилах обращения с ломом и постановлении о лицензировании лома (например, заключение Роспотребнадзора на площадку, заключение о радиационной безопасности площадки, заключение санитарных врачей, МЧС и др.) — реализация требований лицензирующего органа в зависимости от субъекта РФ, «региональное требование». Также могут возникать вопросы о расстоянии до близлежащих жилых домов, о соседстве с пищевыми производствами, деревообработкой и т. д.

У вас все готово? Тогда встречайте комиссию и успешно проходите выездную проверку!

Итогом успешно пройденной выездной проверки станет акт выездной проверки, после чего останется только получить бланк лицензии. Это положительный сценарий прохождения проверки и получения лицензии, но бывает и так, что не пройдена либо документарная проверка, либо выездная, и таким образом лицензию вы не получаете.

 

 

Документальная проверка на получение лицензии на лом металлов

Документарная проверка - пройти и не получить отказ

Документальная проверка — это очень важная составляющая в процессе получения лицензии на лом металлов, как и в процессе получения любой лицензии.

Документарная проверка — это шаг в получении лицензии, когда полномочный лицензирующий орган проверяет, насколько вы соответствуете лицензионным условиям и требованиям, в частности, он смотрит документы, которые вы заявили в лицензионном деле. На этом этапе лицензирующий орган обозревает представленные вами бумаги, оборудование, площадку и. т.д. Необходимо отметить, что документарная проверка в некоторых регионах совпадает с подачей документов в лицензирующий орган.

В ряде регионов документарная проверка выглядит так: сначала стадия принятия документов, потом документарная проверка (она не совпадает со временем подачи документов). Лицензирующий уполномоченный орган должен подтвердить проверку соответствующим актом, как правило, это распоряжение о проведении документарной проверки. Иногда на момент проведения документарной проверки, если она проводится сразу при подаче документов, этого акта нет, он не готов и составляется, по большому счету, задним числом. С точки зрения административной процедуры это не совсем правильно, но это в ваших интересах: чем быстрее вы пройдете документарную проверку, тем быстрее вы перейдете к следующему этапу, к выездной проверке и тем больше шансов, что административные процедуры будут пройдены быстрее и вы скорее получите бланк лицензии либо отказ, тем самым ускорите весь процесс.

Как необходимо подготовиться к прохождению документальной проверки?

Первое — не суетиться, не торопиться и подготовиться тщательно. На самом деле это важно. Вы должны проверить, все ли на месте. Может быть, кому-то поручить это, предоставив опись, и проверить наличие всего необходимого. Мы говорили, что при формировании лицензионного дела вам лучше составить опись, дабы при подаче документов вам не заявили, что документов не хватает. Нужно все проверить по описи в лицензионном деле. Если мы, например, открываем раздел по оборудованию, значит, там должно лежать только то, что касается оборудования. Раздел «весы» — все о весах (на каком основании их приобрели, в пользовании они или в аренде, поверки весов,          паспорт — все только то, что относится к весам). Это будет удобно и для вас, так как документов в лицензионном деле много и можно самому запутаться.

Второе — делайте по максимуму: лучше пусть будут все документы, нежели вы упустите какой-то. Соответственно, подготовившись к документальной проверке, вы должны себя настроить на успешный исход, ее благополучное прохождение. Как в любом явлении, в получении лицензии необходим положительный уверенный подход. Вы должны настроиться психологически на успешное прохождение документальной проверки. Возможно, вы делаете это в первый раз или увидели на  консультации недоброжелательное отношение чиновника. Не нужно спешить с выводами, так как он мог просто торопиться. Здесь нужно оставить все эмоции и оценки. Первая встреча на консультации с чиновником — это всего лишь первое впечатление, не огорчайтесь раньше времени. Положим, не было у него желания вас консультировать долго, он ответил отрывисто — это вовсе не означает, что на проверках он будет свирепствовать. Может быть, будет не он, а вообще кто-то другой — вы этого не знаете. Себя необходимо психологически подготовить, не настраиваться на неудачу. Когда вы себя настроили на положительный лад, все тщательно проверьте, чтобы ничего не упустить.

Прежде всего, настройтесь на успешное прохождение проверки, на успех — и тогда он придет к вам!

Находясь на документарной проверке, вам надо быть уверенным в своей позиции. Например, вы заявили документы в отношении какого-либо оборудования. Это как проблема начинающих продавцов: он продает продукт, а сам не уверен в нем. Потенциальный клиент, даже если он заинтересован в покупке, чувствует это, и продажи не получается. Таким образом, необходимо быть уверенным, что документы в лицензионном деле соответствуют всем условиям и требованиям. Когда чиновник будет анализировать документ, вполне возможно, что он задаст вопрос типа: «Почему здесь так? На каком основании?» Поэтому вам необходимо понимать каждый документ, почему он в этом деле лежит и быть уверенным в том, что в нем нет изъянов, которые бы помешали прохождению документарной проверки: документы заявлены, значит все по делу. Будьте готовы аргументировать свою позицию.

У специалистов «ЮРЛ» часто возникают ситуации, когда при прохождении документальной проверки задаются вопросы не всегда в русле законных требований. Каждая составляющая в прохождении проверки, выдачи лицензии у них как бы окрашена в свой эмоциональный цвет. Они люди, у них есть свое субъективное отношение. Поэтому, когда вы находитесь на документальной проверке и знаете позицию чиновника или она не соответствует закону — будьте уверены в себе. Возможно, проверяющий будет просто молча кивать головой, а потом по всем результатам вынесет решение об отказе.

Могут задавать вопросы: какая цепочка в пользовании вами земельного участка? И горе в ситуации, когда формировал лицензионное дело один человек, а на документальной проверке — другой, который вообще не понимает смысла ни одного документа. Это чиновник увидит сразу, и ему будет проще «выбить» вас и на чем-то подловить.

Ни в коем случае не нужно рассматривать документальную проверку как борьбу с чиновником. Фактически, возможно, это определенный управленческий поединок. Вы защищаете свою позицию, чиновник ищет подвох, ошибки. Тем не менее, он должен беспристрастно, как судья, оценить, насколько вы соответствуете всем требованиям, и принять решение. Не всегда это бывает беспристрастно, любые позиции чиновника окрашены в тот или иной субъективный цвет. Отвечайте: «В данном случае я считаю здесь по-иному, и моя позиция подтверждается Положением о лицензировании, где зафиксировано… Характеристики пресса для лома черных металлов закреплены в положении, иных характеристик не может быть. Поэтому здесь заявлено данное оборудование, так как оно удовлетворяет лицензионным условиям и требованиям, и я полностью удовлетворяю, предоставляя данное оборудование». Не нужно настраиваться на конфликт или что-то еще. Будьте позитивно настроены, уверены в своей позиции, готовы аргументировать ее и рассматривайте чиновника через призму его функций в интересах государства. Помните, что они должны действовать в рамках административного регламента, без дополнительно навешенных на вас обязательств, но и не забывайте, что они люди, а не машины, — с ними можно и нужно выстроить человеческие отношения.

В каждом документе, который находится в лицензионном деле, вы должны быть уверены, как и в том, что стоит за этим документом.

Что значит документальная проверка?

Это административная процедура, которая длится определенное время. Вы приходите, садитесь, анализируются ваши документы, вы сидите напротив чиновника. Если есть необходимость, объясняете документ. C одной стороны, это административная процедура, с другой — ваши взаимоотношения, их надо выстраивать дружественно, спокойно, в конструктивной рабочей атмосфере. Срок проведения документальной проверки в различных субъектах Российской Федерации может фактически отличаться, но обычно он не превышает 20 рабочих дней. По итогам, в случае соответствия документов, выдается акт о прохождении документальной проверки, в котором указывается об отсутствии нарушений. Это является основанием для того, чтобы государственный лицензирующий орган инициировал акт о прохождении выездной проверки в последующем, что является следующим этапом для получения лицензии. Отметим, акты могут подписываться одновременно с актом выездной проверки и при получении лицензии.

Какие будут последствия, если вы прошли неуспешно документарную проверку? Вы получаете отказ в прохождении документарной проверки в письменной форме. Вы поймете на месте, во время проверки, прошли вы ее или получили отказ. Соответственно, отталкиваясь от этого, можно делать выводы. Если вы понимаете, что вам по каким-то причинам отказывают, по документам вы не соответствуете условиям, с учетом этой информации необходимо действовать. Сразу обговорите с чиновником, который проводит документарную проверку, когда вам можно будет устранить нарушение. Вообще, можно занять две позиции в этом случае.

Вам говорят, что вы не соответствуете лицензионным условиям и требованиям, вы говорите, что не согласны с этой позицией, будете оспаривать и. т.д. — занимаете конфронтационную позицию. Это повлечет для вас временные затраты. Для того чтобы это оспорить, вам нужно получить официальный отказ: вы получите увеличение времени на рассмотрение и получение лицензии на лом металлов, процесс затянется, и это точно не в ваших интересах.

Вариант второй, более конструктивный для обеих сторон. Если чиновник заведомо не настроен на отказ в выдаче лицензии, ему не интересно, чтобы вы оспаривали в судах акты лицензирующего органа. Поэтому он тоже заинтересован в том, чтобы вам дать разъяснения, в чем вы не соответствуете. В результате вы поймете его позицию, обговорите сроки на исправление недостатков. В практике лицензирующих органов бывает по-разному, кто-то занимает конфронтационную позицию официально. Они говорят: «Сейчас мы комментировать ничего не будем, получите все в официальном отказе». Второй вариант — когда чиновник настроен дружелюбно, более конструктивно: он вам скажет, в чем проблемы и когда вы можете их устранить. Поэтому настраивайтесь на рабочую атмосферу, не бойтесь спрашивать. «Спрос не ударит в нос» — есть такая поговорка, помните? Итак, если при документарной проверке выявляются нарушения, лицензирующий орган уведомляет об этом соискателя лицензии и дает время на исправление — 30 дней, в течение которых соискатель лицензии должен устранить недостатки. В этом случае срок предоставления лицензии продлевается на время, затраченное на исправление неполадок. Неисправление грозит отказом в предоставлении лицензии.

Не бойтесь спросить представителя лицензирующего органа о том, что не так, что заменить или исправить. Чиновник вам не враг.

Какие типовые ошибки при формировании лицензионного дела выявляются на документарной проверке?

 

  • технические ошибки, связанные с неправильностью оформления заявлений, форм, приложений к этим заявлениям: неточное указание адресов осуществления деятельности, опечатки в кадастровых номерах земельных участков и зданий, в номерах оборудования, а также подчистки, исправления и т. д.;
  • ошибки, связанные с площадкой: выявлены обременения на объект, например ипотека; несоответствие разрешенного использования лицензируемой деятельности; отсутствие согласия собственника при заключении договора субаренды; при общедолевой собственности — отсутствие согласия всех собственников на заключение договора; недостаточная индивидуализация объекта при аренде части объекта недвижимости (когда невозможно определить, где конкретно располагается объект лицензирования). Распространенные ошибки — несоответствие сроков действия договора аренды и субаренды (договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий договор аренды), заключение договора аренды на срок более одного года без государственной регистрации, заключение бессрочных договоров и т. д.;
  • ошибки, связанные с оборудованием: предъявление договоров на оборудование или поверок со сроком, истекающим менее чем за 45 рабочих дней с момента подачи лицензионного дела, предоставление технических документов на оборудование не в полном объеме (например, выборочно страницы паспортов на оборудование), непредоставление документов-оснований владения оборудованием (в том числе отсутствие бухгалтерских документов, подтверждающих поставку), предоставление документов на оборудование, не позволяющих определить соответствие лицензионным требованиям.

 

Спрашивайте, в чем основные проблемы, почему вы не проходите документарную проверку, даже если сложилась не очень конструктивная атмосфера, например, вы выдвинули аргументы, а чиновник их не принял. Вы вошли в фазу, когда недовольны позицией друг друга. Такое бывает часто, но, тем не менее, чиновникам невыгодно доводить ситуацию до обжалований. Спросите, в чем вообще проблема, когда можно что-то устранить, заменить — вам пойдут навстречу. Таким образом, вы имеете результаты документарной проверки и можете готовиться к выездной.

 

Инструкции, журналы, технологические процессы приемки лома

Инструкции, журналы, технологические процессы приемки лома

Правилами приема лома предусматривается обязательное наличие следующих инструкций: инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных (цветных) металлов; инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов. Некоторые лицензирующие органы требуют согласования инструкций с другими государственными учреждениями (Роспотребнадзором, МЧС и др.).

Также требуются журналы: книга учета приемосдаточных актов, журнал регистрации лома и отходов черных (цветных) металлов, журнал учета мероприятий по радиационному контролю, журнал учета мероприятий по пирометрическому контролю, возможно, журнал учета проверок.

Обратите внимание: если указанные журналы и инструкции лицензирующий орган вашего субъекта не требует вкладывать в лицензионное дело, они в любом случае понадобятся на выездной лицензионной проверке и должны находиться непосредственно на площадке.

Теперь немного подробнее. Журналы и инструкции показывают, как вы ведете учет лома металлов, оформление первичной документации. Какие-то из документов подтверждают квалификацию и правильную работу с первичной документацией со стороны обученных специалистов, какие-то подтверждают, насколько вы соблюдаете технику безопасности с точки зрения взрывобезопасности, радиационной безопасности, иные подтверждают возможность осуществления технологических процессов работы с ломом металлов и. т.д. Законодатель установил минимальные условия в части оборудования, чтобы судить о легальной работе с ломом металлов. Поэтому необходимы документы, подтверждающие, что вы понимаете, как работать с этим оборудованием.

Таким образом, эти документы являются важными с точки зрения получения лицензии, и недооценивать их значение не стоит. Нужно понимать, что все они (журналы, инструкции, технологические процессы) являются полноценными по важности документами при оформлении лицензионного дела и подтверждают, насколько вы, как соискатель лицензии, лицензиат в последующем, понимаете суть требований и условий, предъявляемых законодателем к обладателю лицензии на лом черных и цветных металлов.

Итак, как составлять эти документы?

Мы сказали, что нужно серьезно к этому отнестись. Давайте вспомним общие требования к формированию лицензионного дела — они распространяются на все документы. Если вы поняли, что конкретный чиновник в лицензирующем органе хотел бы видеть прошитое и пронумерованное лицензионное дело, то оформите документы в соответствии с этим, примите это условие как неотъемлемую часть лицензионного дела. Первый критерий — ответственный подход в отношении самих документов, второй — они должны быть прошиты, пронумерованы. Составляйте их, опираясь на закон. Свойства этих документов указаны в подзаконных актах, учтите их в журналах и инструкциях. Помните, мы говорили о технике «Спроси», когда вы идете на консультацию к чиновнику перед тем, как получить лицензию и сформировать лицензионное дело? Вы обязательно идете на консультацию, где можете показать образцы, которые у вас есть, задать основные вопросы, в частности, выяснить дополнительные требования по оформлению журналов, инструкций, технологических процессов.

Пример. В одном регионе чиновники хотят видеть инструкции для приема черных и цветных металлов раздельно, хотя фактически они единые. Вы имеете два вида документов — на черный лом металлов и на цветной лом металлов. Возможно, вы сможете об этом узнать, находясь на консультации, если зададите конкретный вопрос. Помните, мы об этом говорили в предыдущих главах? Техника «Спроси» очень важна.

Отнеситесь к составлению всех необходимых журналов и инструкций серьезно: это будет показатель того, как вы понимаете суть деятельности с ломом.

Далее техника, о которой мы тоже говорили, «Узнай, как сделали другие». Вы находите людей, которые получали лицензию в этом регионе, и спрашиваете все, что вас интересует. Про это тоже не нужно забывать. Многие думают, что вопросы касательно площадки, оборудования, обученных специалистов — самые важные. Да, они являются одними из краеугольных, но оформление лицензионного дела, журналов и инструкций не менее важно. Уточните, поинтересуйтесь, как они оформляли в свое время документы, какие были особенности, как они выглядят, попросите образцы. Надо просто поинтересоваться.

А если вы не понимаете, как это сделать, или у вас нет четкого ответа, как хотел бы видеть чиновник документацию, — делайте все по максимуму. Когда вы не знаете — используйте этот принцип. Это очень важный принцип, принцип творчества.

Что имеется в виду под принципом творчества? Вы не понимаете, как сделать, в глаза ни разу не видели журнала, инструкции — проявите разумное творчество. Что значит разумность? Мы ведем речь о решении правового, административного вопроса, поэтому все должно быть четко и по делу, «без воды» и лишних объяснений. Исходите из того, что они должны обладать признаками юридических документов, так как цель — это получение лицензии, которая является административной конструкцией, имеет правовую природу и основывается на административном государственном праве. Посмотрите со стороны, как это может быть. Вот основные принципы, критерии в помощь при составлении журналов, инструкций, технологических процессов.

Когда не знаете, как делать, примените творчество в разумных пределах — оно вас спасет.

Конечно, мы не сказали о само собой разумеющемся — о грамотном составлении, об общей стилистике. Когда вы вкладываете в лицензионное дело журналы и инструкции, они должны быть оформлены в едином стиле, одинаковыми шрифтами и без ошибок. Это тоже очень важный принцип, потому что если вы подадите небрежно оформленные бумаги, у чиновника будет соответствующее отношение к оценке этих журналов и инструкций. Он может даже особенно в них и не вчитываться. Многие заблуждаются, думая, что главное — правильность, а оформление не играет особенной роли. Но мы говорим о субъективной оценке. За всеми решениями госорганов стоят мнения конкретных лиц — чиновников. Нужно понимать, что они тоже люди и оценивают все равно с долей собственного мнения. Кто такой профессиональный чиновник? Профессиональный чиновник — это человек, который привык целыми днями работать с документами. Документы во многом однотипные. У чиновников есть нетривиальные задачи, но все-таки это «узкий коридор» функционала, он много лет занимается с документами. Однако как бы работа не была однообразна, им хотелось бы видеть красивые документы.

Интересно, когда-нибудь эту книгу прочитает хоть один из чиновников? Обязательно прочитает, мы им будем ее дарить! В данном случае, когда вы инициируете получение лицензии, выступаете ее соискателем, надо видеть и в представителях лицензирующего органа людей, которые могут помочь вам как партнеру по этому процессу. Они обязаны разъяснять некоторые вещи, донести их до вас, но они не должны вам бесконечно улыбаться, вести вас за ручку. Но если вы проявите к ним уважение (это, пожалуй, самый главный критерий), у вас выйдет совершенно другой разговор. Если чиновник хотел, чтобы журнал по контролю за взрывобезопасностью был разделен на черный и цветной лом металлов, — ничего страшного, вам необходимо просто распечатать документ не на пяти страницах, а на десяти, это не так критично и затратно, зато покажете уважение к чиновнику, сделаете шаг к налаживанию контакта. Вы идете на консультацию, сдаете дело, показываете, что учли их         позицию, — сделаете задел для того, чтобы они тоже учли вашу позицию на документарной или выездной проверке.

Также нужно помнить, что обязательные требования к некоторым журналам (ПСА, журнал отгруженного лома, учета проверок и т. д.) содержатся в законодательстве. Формы ПСА, удостоверений о взрывобезопасности утверждены Правительством, внесение в них изменений недопустимо.

Поговорим о технологическом процессе. Дело в том, что законодательством необходимость его предоставления не определена, типовой формы нет. Однако лицензирующий орган субъекта РФ может его потребовать, тогда в нем должны содержаться следующие разделы: введение (нормативно-правовая база), общая часть, характеристика деятельности, обеспечение безопасности деятельности, классификация, правила приемки и непосредственно технологический процесс с указанием производительности используемого оборудования. Технологический процесс — достаточно объемный документ, в нем должны быть отражены индивидуальные особенности технологической деятельности, которые в дальнейшем будут проверены лицензирующим органом при выездной проверке. Некоторые лицензирующие органы требуют технологические процессы, утвержденные или согласованные в иных государственных органах, хотя действующим законодательством это не предусмотрено.

ОК

Заказать звонок

Заказ звонка возможен круглосуточно. Оставьте заявку и наш менеджер перезвонит Вам в ближайшее время.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×

×

Заказать услугу

Для заказа данной услуги требуется консультация со специалистом и уточнение деталей. Пожалуйста, заполните форму ниже и наш бизнес-консультант перезвонит Вам.

Имя:*

Телефон:*

E-mail (для документов):

×
MyMetal доска объявлений по металлу Международный промышленный портал ПВ.РФ